הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת יואל חסון
פ/2759/18
הצעת חוק זכרון השואה והגבורה – יד ושם (תיקון – תקציב), התשע"א–2010
החלפת סעיף 5
1.
בחוק זכרון השואה והגבורה – יד ושם, התשי"ג–19531, במקום סעיף 5 יבוא:
"תקציב ומימון
5.
(א) פעילות יד ושם תמומן מתקציב המדינה כפי שדרוש להוצאות קיומו, החזקתו, פיתוחו וניהול מכלול פעילותיו ומתרומות ומהכנסות שיהיו ליד ושם, לרבות מהשתתפות מוסדות וארגונים לאומיים וציבוריים, מפעליו ושירותיו, מתשלומי חברים, מינויים ותומכים, מעיזבונות, הקצבות ותרומות, וכן מכספים ואמצעים חומריים אחרים שיגייס באישור הממשלה (בסעיף זה – הכנסות).
(ב) ההנהלה תאשר את התקציב השנתי של יד ושם בהתאם להכנסות לפי סעיף קטן (א)."
דברי הסבר
יד ושם, רשות הזכרון לשואה ולגבורה, הוקם בשנת 1953 בחוק זכרון השואה והגבורה – יד ושם, התשי"ג–1953, ומופקד מאז היווסדו על תיעוד תולדותיו של העם היהודי בתקופת השואה, הנצחת סיפור חייהם וזכרם של כל אחד מששת מיליוני הנספים והנחלת מורשת השואה לדורות הבאים באמצעות הארכיונים, הספרייה, בית הספר המרכזי להוראת השואה, המכון הבינלאומי לחקר השואה והמוזיאונים ועל ידי הכרה בחסידי אומות העולם.
יד ושם בירושלים הוא המרכז העולמי של העם היהודי להנצחת ששת המיליונים שנרצחו בשואה ומוקד ההתמודדות המתמשכת של כלל האנושות עם השבר של השואה.
חוק זכרון השואה והגבורה – יד ושם, התשי"ג–1953, נחקק בשנותיה הראשונות של המדינה, שסבלה ממצוקה תקציבית. החוק קבע כי "השתתפות אוצר המדינה בהקמתו ובהחזקתו של יד ושם תיקבע בתקציב המדינה" מבלי לעמוד על היקף המימון הנדרש לכלל פעולותיו של מוסד יד ושם. כמו כן, נקבע כי תקציב יד ושם יבוא מתרומות ומאמצעים חומריים אחרים שיגייס.
מאז הקמתו, התרחבה פעילותו של מוסד יד ושם, אך לעומת מוסדות אחרים שהוקמו מאז, כמו מרכז יצחק רבין ומרכז מורשת בגין, שמקבלים מימון מהמדינה כפי שדרוש לכלל פעילותם, לא כן הדבר ביחס ליד ושם, המבוסס על חוק ישן.
בשל חשיבותו העליונה של מוסד יד ושם, ראוי כי מדינת ישראל, שנהנית מרווחה כלכלית, תממן את מכלול פעילויותיו של המוסד. על כן, מוצע כי בהתאם להסדרים שנקבעו למרכזי ההנצחה של יצחק רבין ומנחם בגין, ייקבע כי פעילות יד ושם תמומן מתקציב המדינה כפי שדרוש להוצאות קיומו, החזקתו, פיתוחו וניהול מכלול פעילותיו.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ו' בטבת התשע"א – 13.12.10