הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת שלמה מולה
פ/2819/18
הצעת חוק שירות לאומי (תנאי שירות למתנדב בשירות לאומי) (תיקון – דמי נסיעה למתנדב בשנת שירות), התשע"א–2011
תיקון סעיף 3
1.
בחוק שירות לאומי (תנאי שירות למתנדב בשירות לאומי), התשנ"ח–19981, בסעיף 3 –
(1) בסעיף קטן (א), המילים "להנחה או" והמילים "לפי העניין" – יימחקו.
(2) בסעיף קטן (ב), המילים "או ההנחה" – יימחקו.
(3) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג) פטור כאמור בסעיף קטן (א) יינתן בהצגת תעודת מתנדב בשנת שירות, שתונפק על ידי מועצת תנועות הנוער.".
דברי הסבר
מטרת חוק זה היא להסדיר את מלוא ההחזרים הכספיים עבור נסיעות בתחבורה ציבורית של מתנדבים ומתנדבות בשנות שירות באמצעות מועצת תנועות הנוער בישראל ("מת"ן").
במסגרת ההסדר כיום, מתפרשת הוראת החוק כך שניתן לתת הנחה בלבד ולא פטור מלא למתנדבי שנת השירות, בכך מופלים מתנדבי שנת השירות לעומת חיילים. כיום, מתקצב משרד התחבורה את נסיעות מתנדבי ומתנדבות שנות השירות עבור נסיעותיהם מהבית לקומונה וחזרה. משרד החינוך מתקצב את נסיעות המתנדבים והמתנדבות במסגרת תפקידם מהקומונה למקום הפעילות וחזרה. הסדר זה אינו מכסה את עלות הנסיעות, בכך מופלים מתנדבי שנת השירות מבנות השרות הלאומי ותנועות הנוער, כמו גם מפעילים אחרים של מתנדבי שנת השרות נדרשים לשאת בעול הכלכלי הנוצר מהפער.
כמו כן, הסדר הנוכחי אינו כולל מתנדבי שנת שרות שמופעלים על ידי ארגוני נוער ומסגרות חינוכיות בלתי פורמאליות המחנכות לאהבת הארץ, חשיבות הנתינה והעזרה לזולת, חשיבות התרומה למדינה ועוד, אשר נמצאים באזורים שבהם לא מתקיימות בהכרח פעילויות תנועות הנוער הגדולות והמוכרות.
לאור האמור לעיל, בא חוק זה להסדיר מספר ליקויים מערכתיים:
שר האוצר ושר התחבורה יגיעו להסכמה עם המובלים הציבוריים באשר להסעת מתנדבי שנת השירות (בתנאים הדומים להסעת חיילים).
במקביל מועצת תנועות הנוער תנפיק תעודת ש"ש על פי רשימה שתועבר אליה על ידי אגף הנוער והנח"ל.
התעודה תזכה את כל בעליה בנסיעה חינם בתחבורה הציבורית, בתנאים הדומים לאלו של חיילי צה"ל ותמנע אפליה בין מתנדבי ומתנדבות שנת השירות.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת יולי תמיר וקבוצת חברי הכנסת (פ/1804/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ז בטבת התשע"א – 3.1.11