הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברת הכנסת מרינה סולודקין
פ/2857/18
איסור שימוש בסמלים ובכינויים בעלי זיקה לשואה או לנאציזם, התשע"א–2011
הגדרות
1.
בחוק זה –
"כינוי בעל זיקה לנאציזם" – לרבות כל ביטוי או כינוי שיש לו משמעות דומה לנאציזם או שבאמירתו יש רמיזה לנאציזם;
"סמל או פריט בעל זיקה לנאציזם" – ציור, צילום, שרטוט, פיסול וכיוצא בזה של צלב הקרס, סמל המפלגה הנאצית או כל דבר אחר המזוהה כבעל זיקה לנאציזם.
"סמל או פריט בעל זיקה לשואה" – כל חפץ או אביזר אשר מזוהה כפריט ייחודי אותנטי מתקופת השואה, לרבות לבוש פסים נוסח לבוש אסירי מחנות הריכוז, טלאי צהוב בצורת מגן דוד ודומיו;
איסור שימוש בסמל או בפריט בעל זיקה לשואה או לנאציזם
2.
השימוש בסמל או בפריט בעל זיקה לשואה או בסמל או בפריט בעל זיקה לנאציזם שלא למטרות לימוד, תיעוד, כתיבת עבודה מדעית, דיווח היסטורי או חדשותי, צילום סרט תיעודי או עלילתי, העלאת מחזות או הבעת מחאה כנגד תופעות גזעניות – אסור.
איסור שימוש בכינוי בעל זיקה לנאציזם
3.
כינוי אדם, קבוצת בני-אדם, תאגיד, מוסד או גוף אחר בכינוי בעל זיקה לנאציזם, בין בעל-פה, בכתב או בדרך אחרת, שלא למטרות לימוד, תיעוד, כתיבת עבודה מדעית, דיווח היסטורי או חדשותי, צילום סרט תיעודי או עלילתי, העלאת מחזות או הבעת מחאה כנגד תופעות גזעניות – אסור.
איסור פגיעה ועלבון
4.
פגיעה והעלבה של אדם על ידי הבעת משאלה, תקווה או ציפייה להגשמת מטרות הנאציזם, או הבעת צער או מחאה על שלא הוגשמו במלואן – אסורה.
איסור פגיעה בזכר ששואה
5.
לא יעשה שימוש כלשהו בסמל או בפריט בעל זיקה לשואה שאינו הולם את זכר השואה.
כינוי מותר
6.
לא תשמש עילה למשפט פלילי כינוי כאמור בסעיף 3 שהוכח ככינוי נכון והוגן.
עונשין
7.
העובר על חוק זה, דינו – מאסר שנה.
עוולה אזרחית
8.
הפרת הוראותיו של חוק זה תהה עוולה אזרחית ויחולו עליה הוראות פקודות הנזיקין (נוסח חדש)1.
ביצוע ותקנות
9.
שר המשפטים ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו.
תיקון חוק סדר הדין הפלילי
10.
בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–19822, בתוספת השנייה, אחרי פרט (20) יבוא:
"(21) עבירה על הוראות חוק איסור השימוש בסמלים ובכינויים בעלי זיקה לשואה או לנאציזם, התשע"א–2011;"
דברי הסבר
חוק הסמל והדגל, התש"ט-1949, מגן אך ורק על הסמלים והדגלים של המדינה. מלבד זאת ישנם חוקים שמטרתם הגנה על זכויות יוצרים ועל פטנטים. עם זאת, אין הגבלה על השימוש בסמלי השואה וכל אדם יכול להשתמש בהם כראות עיניו. כמו כן, במדינת ישראל אין כל איסור על השימוש בצלב הקרס לכל מטרה שהיא. תופעת השימוש בסמלים ובכינויים בעלי זיקה לשואה או לנאציזם הולכת וגוברת בשנים האחרונות. הקלות הבלתי נסבלת בה נעשה שימוש יום-יומי במושגים אלה כחלק מהשיח הציבורי והפוליטי, תוך זלזול מופגן ברגשות ניצולי השואה וצאצאיהם, ראוי לכל גינוי. במציאות בה אנו חיים יש חשיבות לעיגון איסורים לעניין שימוש בסמלים או בפריטים בעלי זיקה לשואה או לנאציזם בחקיקה על מנת למנוע את התפשטות התופעה.
הצעות חוק דומות בעיקרן הוגשו בכנסת האחת-עשרה על ידי חבר הכנסת אבנר חי-שאקי, בכנסת הארבע-עשרה על ידי חברת הכנסת נעמי חזן (פ/288), בכנסת החמש-עשרה על ידי חברת הכנסת נעמי חזן (פ/2749) ובכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת קולט אביטל וקבוצת חברי כנסת (פ/2656/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ב בשבט התשע"א – 17.1.11