הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת יואל חסון
פ/2871/18
הצעת חוק מימון מפלגות (תיקון – עידוד ייצוג לצעירים), התשע"א–2011
תיקון סעיף 1
1.
בחוק מימון מפלגות, התשל"ג–19731 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "צוות פרלמנטרי" יבוא:
""צעיר" – אדם שטרם מלאו לו 35 שנים ביום הקובע וטרם כיהן כחבר כנסת;"
תיקון סעיף 3
2.
בסעיף 3 לחוק העיקרי –
(1) בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "ובתוספת סכום השווה לחצי יחידת מימון לכל מנדט שבו זכתה בבחירות לכנסת המיוצג על ידי צעיר";
(2) בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא "ובתוספת סכום השווה לחצי יחידת מימון לכל מנדט שבו זכתה בבחירות לכנסת המיוצג על ידי צעיר";
(3) בסעיף קטן (ג), בסופו יבוא "ובתוספת סכום של 10% מיחידת מימון אחת לכל מנדט שבו זכתה הסיעה בבחירות לכנסת, המיוצג על ידי חבר כנסת צעיר ביום הקובע".
דברי הסבר
מטרתה של הצעת חוק זו לעודד מפלגות לשלב צעירים במקומות ריאליים ברשימות לכנסת, וזאת על ידי מתן תמריץ כספי למפלגות בהתאם למספר חברי הכנסת המעירים שנבחרו מטעמן לכנסת.
האוכלוסייה הצעירה בישראל משמעותית הן מבחינת היקפה והן מבחינת חשיבותה החברתית. על פי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה נכון לשנת 2009, בישראל חיים כיום למעלה משני מיליון צעירים בין הגילאים 18-35, שהם כ-35% מהזכאים להצביע בבחירות הכלליות. חלקים נרחבים בקבוצה זו משרתים בצבא ובשירות הלאומי, לומדים במוסדות להשכלה גבוהה ובונים את חייהם, לצד פעילות חברתית התורמים תרומה רבה למדינה ולחברה. יחד עם זאת, אין ביטוי הולם לקבוצה חשובה זו בכנסת. כך, בכנסת השמונה עשרה מכהנים שלושה חברי כנסת מתחת לגיל 35, שהם 2.5% בלבד מכלל חברי הכנסת.
הייצוג הדל של צעירי ישראל בכנסת עומד בניגוד מוחלט לצורך בייצוג נאמן של צרכיה וקשייה המיוחדים של קבוצה זו. סוגיות חשובות כגון רכישת השכלה גבוהה, זכויות חיילים משוחררים וזכויות משרתים בשירות לאומי ואזרחי, דיור לזוגות צעירים, תעסוקה לצעירים ועוד, אינן זוכות למענה ראוי.
הצעירים בישראל הם משאב אנושי יקר, לפיכך שיתופם בתהליכי קבלת ההחלטות בסוגיות אלה ואחרות יוביל לעיצוב מדיניות המותאמת יותר לאוכלוסייה הצעירה, ולשילוב תהליכי חשיבה מודרניים בתהליכי קבלת ההחלטות בדרגות השונות.
התיקון המוצע עולה בקנה אחד עם הצורך לאפשר ולעגן את מעורבות הצעירים בזירה המרכזית של הדמוקרטיה הישראלית באופן ממוסד. בימים אלה, בהם הפלטפורמה הטבעית להובלת תהליכי שינוי משמעותיים - הכנסת - נותרה נחלתם של חברי כנסת מבוגרים, יש להביא אל כנסת ישראל את אותם צעירים נלהבים, חדורי האמונה והתקווה לשינוי אמיתי בחברה הישראלית.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת סילבן שלום (פ/2659/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ב בשבט התשע"א – 17.1.11