הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת חנא סוייד מוחמד ברכה דב חנין עפו אגבאריה פ/2893/18 הצעת חוק העונשין (תיקון – שינוי הגדרת הגזענות), התשע"א–2011 תיקון סעיף 144א 1. בחוק העונשין, התשל"ז–19771, בסעיף 144א, בהגדרה "גזענות", אחרי "עוינות או אלימות" יבוא "קריאה להפלות אדם במכירה, שכירות, או מתן שירותים" ואחרי "השתייכות לגזע" יבוא "לקבוצה בעלת מאפיינים תרבותיים יחודיים". דברי הסבר לאחרונה, מתגברת תופעת הגזענות, ולובשת כובעים שונים שחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – חוק העונשין), לא מתייחס אליהם במפורש, כמו קריאת הרבנים לחרם כלכלי ונידוי למי שמשכיר או מוכר דירה לערבים. מטרת הצעת חוק המתפרסמת בזה היא להרחיב את האיסורים הקיימים היום בחוק כך שיינתן מענה לתופעות גזעניות אחרות שאינן מופיעות באופן מפורש בחוק. מוצע בזה לשנות את ההגדרה "גזענות" בחוק העונשין, כך שתכלול גם קריאה להפלות אדם במכירה, בשכירות או במתן שירותים. האיסור להפלות אדם במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים, קבוע בסעיף 3 לחוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים, התשס"א–2000, אולם העבירה הפלילית בחוק מתייחסת רק לפעולת ההפליה ולא לקריאה ועידוד אחרים להפלות באופן הזה. מוצע אם כן לקבוע איסור פלילי חמור יותר על הסתה כזו לגזענות, בשל החומרה היתרה שיש לעידוד אחרים לנקוט בפעולות גזעניות ובסכנה המיוחדת הנשקפת מיצירת שיח גזעני בציבור. כמו כן, מוצע להרחיב את ההגדרה כך שתכלול גם הסתה לגזענות כלפי קבוצה בעלת מאפיינים תרבותיים ייחודיים שאינה נכללת היום בהגדרת הגזענות. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ו בשבט התשע"א – 31.1.11