הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת יוחנן פלסנר
אריה ביבי
אורית זוארץ
יואל חסון
רוברט טיבייב
שלמה מולה
רוחמה אברהם-בלילא
נינו אבסדזה
נחמן שי
זאב בוים
דליה איציק
יעקב אדרי
מאיר שטרית
ישראל חסון
רונית תירוש
שי חרמש
אברהם דיכטר
פ/2892/18
הצעת חוק לתיקון פקודת העדה הדתית (המרה) (סמכות בענייני גיור), התשע"א–2011
תיקון סעיף 2
1.
בפקודת העדה הדתית (המרה)1, בסעיף 2, אחרי סעיף קטן (1) יבוא:
"(1א) בפקודה זו יראו רב עיר כראש הסניף המקומי של העדה היהודית בתחום הרשות המקומית שבה הוא מכהן, והוא מוסמך להעניק תעודת אישור כאמור בסעיף קטן (1).
(1ב) רב עיר רשאי להקים בית דין לגיור.
(1ג) בית דין לגיור רשאי לגייר, לאשר גיור ולהכיר בגיור של אזרח או תושב ארעי השוהה כדין בתחומי מדינת ישראל, לרבות באזור, גם אם אינו תושב הרשות המקומית שבה הוקם בית הדין לגיור.
(1ד) בית דין לגיור רשאי לתת תעודת אישור כאמור בסעיף קטן (1) שתשמש ראיה להוכחת המרת עדתו הדתית של אדם.
(1ה) על אף האמור בכל דין, לא ניתן לבטל גיור, תעודת אישור או רישום דבר המרת העדה של מי שנתגייר לפי סעיף זה.
(1ו) על אף האמור בכל דין, רב שנתמנה לכהן כרב רושם נישואין, רשאי להסדיר את הקידושין של בני זוג שלפחות אחד מהם התגייר בבית דין מיוחד, אף אם הם אינם מתגוררים בתחום השיפוט שבו הוא רשאי לרשום נישואין.
(1ז) בסעיף זה –
"אזור – כהגדרתו בחוק להארכת תקפן של תקנות-שעת-חירום (יהודה והשומרון וחבל עזה – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ז–19672;
"רב עיר" – כהגדרתו בחוק הרבנות הראשית לישראל, התש"ם–19803 (להלן – חוק הרבנות הראשית לישראל), וכן רב אזורי או רב יישוב כהגדרתם באותו חוק;
"רב רושם נישואין" – כמשמעותו בסעיף 2(6) לחוק הרבנות הראשית לישראל.".
דברי הסבר
הצעת החוק המוצעת בזה קובעת מספר שינויים במערך הגיור, אשר יקלו את תהליך הגיורים על המבקשים לעבור אותו.
ההסכם הקואליציוני שבין הליכוד וישראל ביתנו מיום ה-15 למרץ 2009, המחייב את כל הסיעות החברות בממשלה, קובע, בסעיף 41 שבו, כי הממשלה תגיש בתוך 90 ימים מיום כינון הממשלה הצעת חוק ממשלתית ובה שינויים במערך הגיור.
חלפה למעלה משנה וחצי מיום כינון הממשלה, ועד כה לא הניחה הממשלה הצעת חוק ממשלתית כאמור. נוכח זאת, מוגשת הצעת החוק הנוכחית.
הצעת החוק מבקשת להקל על הליך הגיור במספר נקודות מרכזיות: ראשית, מוצע להסמיך רבני עיר ומועצות אזוריות, המכהנים כרבני עיר על ידי הרבנות הראשית לישראל, לעסוק בגיור ולהקים בית דין לגיור. תיקון זה יאפשר לכל רב עיר ורב יישוב להקים בית דין מיוחד לגיור ולהעניק תעודות אישור, שהן ההוכחה להמרת דתו של אדם בישראל.
שנית, מוצע לקבוע כי מדינת ישראל תחשב כאזור אחד לעניין גיור, דהיינו בית הדין יהיה רשאי לגייר גם מי שלא מתגורר באזור השיפוט של רב העיר שהקים את בית הדין.
שלישית, מוצע לקבוע כי לא ניתן יהיה לבטל גיור שניתן על ידי בית דין לגיור שהוקם כדין.
לבסוף, מוצע לאפשר לבני זוג שאחד מהם התגייר להינשא על ידי כל רב בארץ, יהא מקום מגוריהם אשר יהא, ובכך להבטיח כי לא יערימו בפניהם מכשולים נוספים לאחר השלמת הליך הגיור. לשם כך מוצע לקבוע כי כל רב שמכהן כרשם נישואין, יהיה מוסמך לטפל ברישום נישואין ועריכת נישואין של בני זוג אשר אחד מהם לפחות התגייר בבית דין מיוחד.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ו בשבט התשע"א – 31.1.11