הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברת הכנסת רונית תירוש
פ/2877/18
הצעת חוק התאמות וזכויות לסטודנטיות בהיריון ואחרי לידה (תיקוני חקיקה), התשע"א–2011
תיקון חוק זכויות הסטודנט
1.
בחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז–20071, אחרי סעיף 19א יבוא:
"פרק ג'2: התאמות וזכויות סטודנטיות בהיריון ואחרי לידה
התאמות לסטודנטיות בהיריון לאחר לידה
19א.
(א) מוסד יקבע הוראות בדבר התאמות שיינתנו לסטודנטיות בהיריון ולסטודנטיות אחרי לידה, לאחר התייעצות עם נציגי אגודת הסטודנטים של המוסד, ולפי כללים שקבעה המועצה להשכלה גבוהה, ואולם התאמות לפי סעיף זה במוסד כאמור בפסקה (5) להגדרה "מוסד", לרבות מכינה במסגרת מוסד כאמור, ייקבעו לפי תקנות שקבע שר התעשייה המסחר והתעסוקה.
(ב) הכללים, התקנות או ההוראות לפי סעיף קטן (א), לפי העניין, יהיו, בין השאר בעניינים אלה:
(1) זכות לחופשת לידה אקדמית לסטודנטית שילדה בתקופת הלימודים; בפרק זה, "חופשת לידה אקדמית" – חופשה המוכרת על ידי מוסד כחופשה לה זכאית סטודנטית בהיריון, ובלבד שלא תפחת משבעה שבועות, מהם שלושה שבועות או פחות מזה, כרצון הסטודנטית, לפני יום הלידה המשוער והשאר אחרי יום הלידה;
(2) זכות לבחינה במועד מיוחד לסטודנטית שנעדרה ממועד בחינה עקב חופשת לידה אקדמית בתקופת הלימודים, לפני תקופת הבחינות או במהלכה;
(3) זכות לבחינה במועד מיוחד לסטודנטית שנעדרה ממועד בחינה עקב בדיקה רפואית שהתקיימה במועד הבחינה; בפסקה זו, "בדיקה רפואית" – פיקוח רפואי במשך חודשי ההיריון ובדיקות רפואיות שגרתיות הקשורות בהיריון הנעשים על ידי רופא נשים או במרפאות נשים על פי הפנייה של רופא נשים;
(4) זכות לדחיית מועד להגשת עבודה לסטודנטית שילדה בסמוך לפני מועד הגשתה, בהתחשב במהות ובהיקף העבודה;
(5) השלמת חומר ומטלות בקורס לסטודנטית שעקב חופשת לידה אקדמית נבצר ממנה להשתתף בלימודים, בהתאם למהות הקורס ובתיאום עם המרצה;
(6) היעדרות משיעורים בקורס בו קבועה חובת נוכחות עקב בדיקה רפואית שהתקיימה במועדי השיעורים, עקב לידה או עקב יציאה לחופשת לידה אקדמית;
(7) היעדרות מבחינה עקב לידה או יציאה לחופשת לידה אקדמית בסמוך לפני מועד הבחינה, בקורס שהשלמתו נדרשת ללימודים בשנות הלימודים הבאות לתואר, לקורס אחר או לתואר מתקדם;
(8) רישום מוקדם לקורסים של סטודנטית האמורה ללדת במועדי הרישום הרגילים;
(9) קביעת גורם במוסד שירכז את הטיפול בהתאמות שנקבעו לפי סעיף זה.
דמי לידה
19ב.
סטודנטית תהיה זכאית לדמי לידה לפי הוראות סעיפים 50 ו-53 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–19952, בעד פרק זמן של שבעה שבועות.
תיקון חוק הביטוח הלאומי
2.
בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 –
(1) בסעיף 50, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב1) סטודנטית כהגדרתה בחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז–2007, שלא התקיימו לגביה הוראות סעיפים קטנים (א) ו-(ב), תהיה זכאית לדמי לידה בעד פרק זמן של שבעה שבועות."
(2) בסעיף 53, אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1) דמי לידה לסטודנטית ליום, לפי הוראות סעיף 50(ב1), הם שכר המינימום כהגדרתו בחוק שכר המינימום, התשמ"ז–31987, כשהוא מחולק ל-30."
דברי הסבר
כיום לא מוענקות לסטודנטיות בישראל זכות לדמי לידה או לחופשת לידה במהלך שנת הלימודים. בנוסף, סטודנטיות אלה לא זוכות להקלות באופן רשמי ממוסד הלימודים. במצב דברים זה, שיקול הדעת ביחס לזכויותיהן נותר בידי המוסד האקדמי בו היא לומדת. במרבית המוסדות, סטודנטיות זוכות לחופשת לידה קצרה באופן משמעותי, של מספר שבועות בודדים, ולעיתים אינן זוכות אף לחופשה מעין זו. לרוב הן תלויות ברצונם הטוב של המרצים, או הממונים על ענייני הסטודנטים במוסדות השונים.
מצב זה, כשלעצמו, יוצר חוסר אחידות ואפליה בין סטודנטיות בהיריון במוסדות שונים, ובינן לבין נשים עובדות, כמו גם בינן לבין חיילי מילואים המפסידים על פי רוב, באופן מצטבר, שלושה חודשי לימודים במהלך לימודיהם, וזכאים על פי חוק זכויות הסטודנט, התשס"ז-2007, להתאמות והקלות מצד המוסד האקדמי בו הם לומדים. לידת ילד במהלך תקופת הלימודים, בהיעדר תנאים מקלים מצד מוסד אקדמי, יכולה להוביל גם להפסקת לימודיה של היולדת, דבר אשר ישפיע מאוחר יותר גם על השתלבותה בשוק העבודה.
הצעת חוק זו מבקשת להסדיר את מעמדן וזכויותיהן של סטודנטיות בהיריון ולסטודנטיות לאחר לידה בחקיקה, ולהשוות את החופשה המוענקת להן לאחר הלידה לזו של אישה עובדת.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ' בשבט התשע"א – 25.1.11