הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת סעיד נפאע זאב בילסקי פ/2833/18 הצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירות) (תיקון – הגבלת מי שיש לו חוב של ארנונה או אספקת מים להיבחר), התשע"א–2011 תיקון סעיף 7 1. בחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה–19651, בסעיף 7(א), בסופו יבוא: "(9) הוא לא חייב חוב סופי בשל ארנונה או אספקת מים בעד שישה חודשים, ולא שילם אותו ממועד התשלום של חלקו האחרון של החוב ובמשך תקופה העולה על שנה; לעניין זה "חוב סופי" – חוב, שחלף לגביו המועד להגשת השגה, ערר או ערעור, לפי העניין, ואם הוגשו ערעור או תובענה אחרת – לאחר מתן פסק דין חלוט או החלטה סופית שאינה ניתנת לערעור עוד." דברי הסבר סעיף 120 לפקודת העיריות תוקן בכך שהוספה לו פסקה הקובעת: "מי שחייב חוב סופי בשל ארנונה או אספקת מים בעד ששה חודשים, ולא שילם אותו ממועד התשלום של חלקו האחרון של החוב ובמשך תקופה העולה על שנה; לעניין זה "חוב סופי" – חוב, שחלף לגביו המועד להגשת השגה, ערר או ערעור, לפי העניין, ואם הושגו ערעור או תובענה אחרת – לאחר מתן פסק דין חלוט או החלטה סופית שאינה ניתנת לערעור עוד" מן הראוי שתיקון זה יחול גם על המועמדים למועצה. סעיף 7 לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה–1965 מונה שורה של אנשים הפסולים מלהיכלל ברשימת מועמדים ולהיבחר כחברי מועצה. ראוי להוסיף לרשימה זו מגבלה נוספת דוגמת המגבלה המופיעה בפקודת העיריות לעניין חוב בארנונה ובאספקת מים. אומנם הזכות להיבחר הינה זכות יסוד אבל לא יכולה להיות עדיפה על אינטרס המועצה בתשלום חובות, כי אינטרס זה טומן בחובו זכויות יסוד של האזרחים שלא פחותות מהזכות להיבחר ואף עולות עליה, היות ואנו במצב של זכויות פרט מול זכויות הכלל. מי שמעמיד את עצמו לבחירה ועשוי להיות אמון על האינטרס של הציבור צריך שיבוא בנקיון כפיים, שבין יתר פני נקיון זה כבוד חובתו בתשלום חובותיו לקופה הציבורית. התופעה של חברי מועצה המשתמטים מתשלום חובותיהם למועצה ושאמורים לייצג את טובת הציבור נפוצה. מי שמעמיד עצמו לשירות הציבור חייב להיות ראוי לא רק לכהונה אלא לעצם בקשתו את אמון הציבור ומי שמבקש את אימון הציבור לייצגו והוא משתמט מתשלום חובותיו לקופתו של הציבור אינו ראוי לייצג את אותו הציבור ויש להתנות את זכותו להיבחר בקיום חובתו בנדון. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ה' בשבט התשע"א – 10.1.11