הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת דב חנין
דוד אזולאי
אורית זוארץ
ציפי חוטובלי
פ/2914/18
הצעת חוק חיסכון בחשמל (הפעלת מזגן אוויר בדלתות סגורות), התשע"א–2011
הגדרות
1.
בחוק זה –
"בית אוכל" – מקום בו עוסקים במכירה לציבור של מצרכים או בהגשתם, לשם אכילה או שתיה במקום, ובלבד שהמצרכים מוגשים גם לשולחנות המצויים באזור ישיבה שמחוץ למבנה, או שהמצרכים נמכרים על מנת שייצרכו, בין היתר, באזור כזה;
"בית עסק" – מפעל, בית מלאכה, חנות, משרד או כל מקום אחר שנערך בו מסחר או שניתנים בו שירותים, ואשר שטחו הכולל הוא 60 מטרים רבועים לפחות, למעט בית אוכל;
"מחזיק" – מי שמחזיק בית עסק כבעלים, כשוכר או בכל אופן אחר;
"רשות מקומית" – עירייה או מועצה מקומית.
איסור הפעלת מזגן אוויר עם דלת פתוחה
2.
(א) מחזיק לא יפעיל מזגן אוויר כאשר דלתו החיצונית של בית העסק פתוחה, למעט ככל הנדרש לשם כניסה לבית העסק ויציאה ממנו במהלך העסקים הרגיל, או לשם פריקה וטעינה.
(ב) הוראות סעיף קטן (א) לא יחול במצבי חירום בהם נדרשת הדלת להישאר פתוחה.
עונשין
3.
מחזיק שהפעיל מזגן אוויר בניגוד להוראות סעיף 2(א) דינו – קנס כאמור בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, התשל"ז–19771 (להלן – חוק העונשין).
אחריות נושא משרה בתאגיד
4.
(א) נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירה לפי סעיף 2(א) בידי התאגיד או בידי עובד מעובדיו; המפר חובה זו, דינו – קנס כאמור בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין; בסעיף זה, "נושא משרה בתאגיד" – מנהל פעיל בתאגיד, שותף, למעט שותף מוגבל, או פקיד האחראי מטעם התאגיד על ניהול כוח האדם בתאגיד.
(ב) נעברה עבירה לפי סעיף 2(א) בידי תאגיד או בידי עובד מעובדיו, חזקה היא כי נושא משרה בתאגיד הפר את חובתו לפי סעיף זה, אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו.
קנסות לרשות מקומית
5.
קנסות ששולמו עקב הפעלת סמכותו של עובד של רשות מקומית בשל עבירה על חוק זה שנעברה בתחומה, יועברו לקופת אותה רשות מקומית.
מפקחים של רשות מקומית
6.
(א) ראש רשות מקומית יסמיך עובדים ברשות המקומית כמפקחים לעניין חוק זה.
(ב) רשות מקומית תדווח לשר להגנת הסביבה, במהלך חודש ינואר בכל שנה, על פעולות הפיקוח שנקטה בשנה שקדמה לה, לרבות מספר המפקחים שהוסמכו לפי סעיף קטן (א).
ביצוע ותקנות
7.
השר להגנת הסביבה ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, להתקין תקנות לביצועו לרבות תקנות בדבר דרכי פיקוח על ביצועו.
תיקון חוק בתי המשפט
8.
בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד–19842, בתוספת השלישית, בסופה יבוא:
"37. חוק חיסכון בחשמל (הפעלת מיזוג אוויר בדלתות סגורות), התשע"א–2011".
תיקון חוק העבירות המינהליות
9.
בחוק העבירות המינהליות, התשמ"ו–19853, בתוספת הראשונה, בסופה יבוא:
"חוק חיסכון בחשמל (הפעלת מיזוג אוויר בדלתות סגורות), התשע"א–2011".
דברי הסבר
מטרתה של הצעת חוק זו היא להביא לחיסכון בחשמל ולקדם את ההגנה על הסביבה, באמצעות הטלת איסור על בתי עסק להפעיל מיזוג אוויר כאשר דלתות בית העסק פתוחות. הותרת הדלתות פתוחות בימי הקיץ החמים נועדה, פעמים רבות, למשוך לקוחות מהרחוב החם אל פנים בית העסק המקורר. הפעלת מיזוג האוויר כאשר הדלתות פתוחות דורשת את הפעלת המיזוג בעוצמה גבוהה יותר לאורך זמן. נוהג זה מוביל לבזבוז משווע של חשמל, שהינו משאב מוגבל וחיוני אשר ייצורו פוגע בסביבה, ובפרט תורם לפליטת גזי חממה רבים.
מוצע לאסור על מי שמחזיק בבית עסק שגודלו 60 מטרים רבועים ומעלה, למעט מסעדות ובתי קפה, להפעיל מיזוג אוויר בעסק בעת שדלתותיו פתוחות. בית עסק שלא יקיים את הוראות החוק יחויב בתשלום קנס. מוצע כי הוראות החוק יאכפו על ידי פקחי הרשויות המקומיות, וכי הקנס יוטל על דרך של קנס מינהלי.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ו בשבט התשע"א – 31.1.11