הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת אורי אריאל
דב חנין
ניצן הורוביץ
פ/2913/18
הצעת חוק לתיקון פקודת המשטרה (שינויים ארגוניים במחלקה לחקירות שוטרים), התשע"א–2011
הוספת סעיפים
49יב עד 49יד
1.
בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–19711 (להלן – הפקודה), אחרי סעיף 49יא יבוא:
"מנהל המחלקה לחקירת שוטרים
49יב.
(א) בראש המחלקה לחקירות שוטרים יעמוד מנהל המחלקה, שהוא שופט בית משפט מחוזי או בית משפט שלום בדימוס.
(ב) למנהל המחלקה לחקירות שוטרים יהיה ממלא מקום שהוא שופט בית משפט שלום בדימוס.
(ג) תנאי השכר של מנהל המחלקה לחקירות שוטרים ושל ממלא מקומו יהיו זהים לתנאי שכרם בעת ששימשו כשופטים.
כשירות כוח אדם במחלקה לחקירות שוטרים
49יג.
אדם ששירת במשטרה שישה חודשים ומעלה, לא יהיה כשיר למלא תפקיד במחלקה לחקירת שוטרים, אלא אם כן עברו חמש שנים משחרורו מן המשטרה ובמהלך אותן חמש שנים לא היו לו קשרי עבודה עם המשטרה.
דיווח תקופתי
49יד.
מנהל המחלקה לחקירת שוטרים יגיש דוח שנתי על עבודת המחלקה לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת."
דברי הסבר
לאחרונה, התופעה החמורה של שימוש בכוח שלא כדין מצד שוטרים כלפי אזרחים תפחה למימדים מדאיגים. אחת הבעיות בהתמודדות עם התופעה היא אזלת ידה של המחלקה לחקירות שוטרים (ראו בעניין זה דוח שנתי 56א של מבקר המדינה, עמ' 380-353). מטרתה של הצעת חוק זו היא לתרום למלחמת חורמה בתופעה של אלימות משטרתית באמצעות שיפורים ארגוניים במבנה המחלקה לחקירות שוטרים.
סעיף 49יב להצעה קובע כי בראש המחלקה לחקירות שוטרים יעמוד שופט בדימוס, כדי שבראש המחלקה יעמוד אדם איכותי, בעל ניסיון ובעל רקע מתאים לתפקיד, היכול לסייע לה בטיפול בעומסים בהם היא תידרש לעמוד לנוכח לוח הזמנים לטיפול בתלונות.
סעיף 49יג להצעה נועד לעגן בחוק את ההפרדה בין המחלקה לחקירות שוטרים לבין המשטרה, על מנת למנוע מצבים של ניגוד עניינים אצל עובדי המחלקה לחקירות שוטרים.
סעיף 49יד מטיל על המחלקה לחקירות שוטרים להגיש דו"ח שנתי על פעילותה, בכדי לייעל את הפיקוח הפרלמנטרי על עבודתה.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברי הכנסת אורי אריאל ומרינה סולודקין (פ/2393/17); הצעת חוק שחלקים ממנה נכללים בהצעת חוק זו הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת אורי אריאל (פ/695/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ו בשבט התשע"א – 31.1.11