הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת כרמל שאמה
רוברט אילטוב
שי חרמש
פ/2907/18
הצעת חוק התכנון והבניה (תיקון – הקמת טורבינות רוח בקרקע בייעוד חקלאי ותעשייתי), התשע"א–2011
הוספת סעיף 63ב
1.
בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה–19651 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 63א יבוא:
"טורבינת רוח לייצור חשמל בקרקע
63ב.
(א) יועדה בתכנית מיתאר או בתכנית מפורטת קרקע למטרת שימוש חקלאי או תעשייתי, יראו ייעוד כאמור כאילו הוא כולל גם היתר להקמת טורבינת רוח, ובלבד שהקמת הטורבינה אינה מונעת את המשך השימוש החקלאי או התעשייתי באותה קרקע; אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מסמכותו של מוסד תכנון לכלול בתכנית מיתאר או בתכנית מפורטת, קרקע שיועדה בתכניות כאמור למטרת ייצור חשמל ממקורות מתחדשים באמצעות טורבינות רוח.
(ב) בסעיף זה, "טורבינת רוח" – מתקן לייצור חשמל מאנרגית הרוח אשר כולל תורן ומערכת ממירים להולכה של החשמל המיוצר במתקן."
תיקון סעיף 156
2.
בסעיף 156 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג) הוראות סעיף זה לא יחולו על הקמת טורבינות רוח בקרקע חקלאית לפי הוראות סעיף 63ב."
דברי הסבר
בחודש ינואר 2009 החליטה ממשלת ישראל על יעד מנחה לייצור חשמל ממקורות מתחדשים, בהיקף של 10% מצורכי האנרגיה בחשמל של המדינה לשנת 2020 ויעד ביניים של 5% לייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת במהלך שנת 2014.
כדי להגיע ליעדים אלו יש לקבוע כללים אשר יאיצו התקנות של מערכות לייצור חשמל ממקורות מתחדשים.
שימוש במקורות מתחדשים לייצור חשמל יפחית את הצורך בשריפת דלקים מאובנים, כגון פחם, גז, נפט ותזקיקיו ויתרום להפחתת שיעור הפליטות המזהמות את הסביבה ואשר פוגעות בבריאות האדם והחי.
טורבינות רוח לייצור חשמל יכולות להשתלב עם גידולים חקלאיים ועם שימושים תעשייתיים הואיל ואלו מותקנות על גבי תרנים, עושות שימוש מזערי בקרקע וניתן להתקינן באופן שישתלב עם השימושים הקיימים.
מטרתו של תיקון זה היא לאפשר שילוב של המתקנים בקרקעות בייעוד חקלאי ותעשייתי באופן שלא יפריע להמשך הגידול החקלאי או השימוש התעשייתי בקרקע ויאיץ חידושים ופיתוחים המשלבים בין חקלאות ותעשייה למתקני ייצור חשמל.
כדי להגשים את מטרתו של החוק, מוצע כי תתאפשר הקמת טורבינת רוח לייצור חשמל בקרקע בעלת ייעוד חקלאי או תעשייתי. עוד מוצע, כי בהקמת טורבינת רוח לייצור חשמל בקרקע חקלאית לא יחולו הוראות התוספת השניה לחוק, העוסקת בתנאים לאישור פעולות טעונות היתר בתחום הסביבה החופית.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ו בשבט התשע"א – 31.1.11