הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת דוד אזולאי
זאב בילסקי
זאב אלקין
פניה קירשנבאום
דב חנין
אריה ביבי
איתן כבל
פ/2946/18
הצעת חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי תקציב) (תיקון – הגדלת שיעור עדכון הארנונה והוראת שעה), התשע"א–2011
תיקון סעיף 7
1.
בחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג–19921, בסעיף 7, בהגדרה "שיעור העדכון", במקום "עדכון בשיעור של שמונים אחוזים מהסכום" יבוא "הסכום".
תיקון פקודת העיריות
2.
בפקודת העיריות2, אחרי סעיף 276 יבוא:
"מועד החלטה על ארנונה – הוראת שעה לשנת 2011
276א.
על אף האמור בכל דין, החלטת מועצה בדבר הטלת ארנונה כללית לשנת 2011 תתקבל בתוך ארבעים ימים מיום פרסומו של חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי תקציב), (תיקון – הגדלת שיעור עדכון הארנונה והוראת שעה), התשע"א–2011."
דברי הסבר
במסגרת תיקון חוק ההסדרים במשק המדינה שנחקק בשנת 1992, נקבע מנגנון עדכון שנתי אוטומטי לקביעת סכומי הארנונה שיוטלו על הנכסים באותה שנה.
מנגנון העדכון קובע את סכומי העדכון לפי נוסחה של חיבור מחצית שיעור עדכון מדד המחירים לצרכן ומחצית שיעור עדכון מדד השכר הציבורי. במסגרת קביעת המנגנון, החליט המחוקק על הוספת מקדם התייעלות אשר יפחית את העדכון השנתי ב-20%, באופן המעמיד את שיעורי העדכון השנתיים על 80% בלבד מתוצאת הנוסחה המתקבלת מחיבור עדכוני המדדים האמורים.
הצעת החוק מבקשת לבטל את מקדם ההתייעלות ולקבוע כנוסחת העדכון את הסכום במלואו.
לפי סעיף 276 לפקודת העיריות רשויות מקומיות מחויבות לקבוע את סכומי הארנונה עד ל-1 בדצמבר בשנת המס הקודמת לשנה אשר בגינה מוטל התשלום. לפיכך, מוצע לקבוע כהוראת שעה לשנת הכספים 2011 סעיף שיאפשר לרשויות המקומיות לקבוע את סכומי הארנונה לשנת 2011 במועד מאוחר יותר – בתוך 40 יום לאחר פרסום החוק ברשומות.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י' באדר א' התשע"א – 14.2.11