הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת אחמד טיבי אזולאי דוד שאמה כרמל פ/2956/18 הצעת חוק העברת ההכנסות מהימורים לתמיכה במרכזי גמילה, התשע"א–2011 הגדרות 1. בחוק זה – "בעל היתר" – מי שקיבל היתר לערוך הגרלות או הימורים לפי סעיף 231 לחוק העונשין, התשל"ז–19771; "מרכז גמילה" – מרכז לגמילה מהימורים שהוכר על ידי משרד הרווחה והשירותים החברתיים; "השר" – שר הרווחה והשירותים החברתיים. הקצאת הכנסות בעל היתר למרכזי גמילה 2. בעל היתר יעביר למשרד הרווחה והשירותים החברתיים 3% מהכנסותיו השנתיות מעריכת הגרלות והימורים, והם יוקצו על ידי המשרד למטרת תמיכה במרכזי גמילה. תיקון חוק להסדר ההימורים בספורט 3. בחוק להסדר ההימורים בספורט, התשכ"ז–19672, בסעיף 9(ב1), אחרי פסקה (5) יבוא: "(6) 3% מסכום יתרת ההכנסות, לחלוקה כתמיכה במרכזי גמילה מהימורים, שהוכרו על ידי משרד הרווחה והשירותים החברתיים." תקנות 4. השר יתקין תקנות לביצועו של חוק זה. דברי הסבר מחקרים מוכיחים מעל לכל ספק כי אנשים מתמכרים להימורים והגרלות שמפעילים עסקים חוקיים של הימורים והגרלות ובעיקר מפעל הפיס וההתאחדות לכדורגל. מדובר בהתמכרות שגורמת נזקים חמורים למתמכרים שגורמת להם להידרדר לקשיים כספיים גדולים והדרך לעולם הפשע היא קצרה מאוד. אין כמעט שוני מהותי בין התמכרות לאלכוהול ולסמים ובין התמכרות להימורים והגרלות, שנזקם החברתי והכלכלי זהה. אין גם ספק כי מסעות הפרסום המפתים של מפעילי ההימורים וההגרלות מעודדים אנשים להתמכר. לכן, יש למפעילי ההימורים וההגרלות אחריות חוקית ומוסרית למי שהתמכר בשל קנייתו כרטיסי הגרלה. מטרת הצעת החוק היא לחייב את מפעילי ההימורים להפריש מההכנסות שלהן סכומי כסף לתמיכה במרכזי גמילה ייחודיים לגמילה מהימורים והגרלות. מוצע כי משרד הרווחה הוא שיהיה ממונה על גביית הכספים וחלוקתם בין מרכזי הגמילה תוך קביעת קריטריונים לכך. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י' באדר א' התשע"א – 14.2.11