הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת זאב אלקין ציון פיניאן שלי יחימוביץ' זבולון אורלב אורי אורבך אורי אריאל פ/2948/18 הצעת חוק לתיקון פקודת מסי העירייה ומסי הממשלה (פטורין) (פטור מארנונה לישיבת הסדר, למכינה קדם צבאית ולישיבה גבוהה), התשע"א–2011 תיקון סעיף 5ג 1. בפקודת מסי העירייה ומסי הממשלה (פטורין), 19381, בסעיף 5ג(ה), אחרי פסקה (8) יבוא: "(9) נכס המוחזק בידי ישיבת הסדר כהגדרתה בחוק דחיית שירות לתלמידי ישיבות שתורתם אומנותם, התשס"ב–20022, מכינה קדם צבאית כהגדרתה בחוק המכינות הקדם צבאיות, התשס"ח–20083 או ישיבה גבוהה, ששר החינוך אישר כי לפי המבחנים לצורך תמיכה, קיבלו תמיכה בשנת הכספים שקדמה לשנה שלגביה לא מוטלת ארנונה כללית לפי הוראות סעיף קטן זה; לעניין זה, "ישיבה גבוהה" – מוסד תורני לבוגרי החינוך העל יסודי ולבוגרי ישיבות קטנות, המתוקצב או הנתמך על ידי המדינה, והתלמידים לומדים בו מערכת לימודים תורנית, שבועית, מלאה, של שבע שעות ביום לפחות, במשך חמישה ימים בשבוע או יותר, ובלבד שרוב תלמידיו התגייסו לשירות צבאי במהלך 7 שנות לימודיהם הראשונות." דברי הסבר פקודת מסי העירייה ומסי הממשלה (פטורין), 1938 (להלן – הפקודה), קובעת פטור מארנונה, מלא או חלקי, לנכסים מסוימים. סעיף 5ג(ה) לפקודה קובע פטור מלא מתשלום ארנונה לנכסים המוחזקים על ידי בתי כנסת, מוסדות דת אחרים, מוסדות חינוך יסודיים ועל יסודיים, מדרשות תורניות ציוניות ליהדות וללימודי ארץ ישראל ועוד. ישיבות הסדר, מכינות קדם צבאיות וישיבות גבוהות שנקבעו בצו על ידי שר החינוך ושר הביטחון כישיבות גבוהות כפי שהן מוגדרות בתיקון (להלן – המוסדות) הוקמו מתוך רעיונות ואידיאלים ציוניים ללא כוונת רווח וכוללים בתוכם פעילויות רבות ומגוונות בתחומי החינוך, התרבות, הדת והמסורת. בהתאם לסעיפים השונים שבפקודת הפטורין האמורים לעיל, זכאים חלק מן המוסדות כאמור לפטור מלא מתשלום ארנונה כללית בשיעורים שונים. על אף זאת, חלק ניכר מן המוסדות חייבים בתשלומי ארנונה בשיעורים משמעותיים אשר יש בהם כדי להשפיע על תקציב המוסדות והגשמת היעדים שלשמם הוקמו. מוסדות אלו מהווים המשך ישיר של מערכת החינוך ותלמידים רבים רואים בלימוד במסגרת המוסדות המשך של לימודי החובה של מערכת החינוך. בנוסף, ראוי לעודד את המשך פעילותם הציונית, הדתית והתרבותית של המוסדות. לאור זאת, מוצע לתקן את סעיף 5ג(ה) לפקודה, כך שיוענק פטור מלא מתשלומי ארנונה כללית לכלל המבנים המוחזקים על ידי המוסדות. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י' באדר א' התשע"א – 14.2.11