הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת משה (מוץ) מטלון
יוחנן פלסנר
מירי רגב
דוד רותם
אורי אורבך
אורית זוארץ
פ/3038/18
הצעת חוק הרשויות המקומיות (פטור חיילים, נפגעי מלחמה ושוטרים מארנונה) (תיקון – פטור מארנונה לעסק של נכה שאין ממנו הכנסות באותה שנה), התשע"א–2011
תיקון שם החוק
1.
בחוק הרשויות המקומיות (פטור חיילים, נפגעי מלחמה ושוטרים מארנונה), התשי"ג–19531 (להלן – החוק העיקרי), בשם החוק, אחרי "נפגעי מלחמה" יבוא ", נכים";
הוספת סעיף 2א
2.
אחרי סעיף 2 לחוק העיקרי יבוא:
"פטור לנכה בשל עסק
2א.
(א) על אף האמור בסעיפים 6 ו-6א, אלה יהיו פטורים, בתקופות האמורות להלן, מתשלום כל ארנונה בעד עסקים שהיו חייבים בה אלמלא חוק זה, ובלבד שהם זכאים למענק או לתגמולים לפי פסקאות (1) או (2) בשנת המס ושאין להם הכנסות מעסקיהם באותה שנה:
(1) נכה הזכאי לתגמולים או למענק לפי חוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–19592;
(2) נכה הזכאי לתגמולים לפי חוק נכי המלחמה בנאצים, התשי"ד–19543.
(ב) שולמה ארנונה בידי מי שפטור ממנה לפי סעיף זה, יקבל החזר בגובה התשלום.
(ג) בסעיף זה –
"עסק" – בניין או קרקע שאינו משמש למגורים;
"בעל עסק" – בעל השליטה בעסק, למעט עסק שמנהל חבר בני אדם כהגדרתו בסעיף 1 לפקודת מס הכנסה4."
תחילה
3.
תחילתו של חוק זה ביום כ"ה בטבת התשע"א (1 בינואר 2011).
דברי הסבר
במגמה לסייע לנכים להשתקם ולהתפרנס בכבוד, קבע עבורם המחוקק הנחות בתשלומי הארנונה לעסקים בבעלותם. עם זאת, נקבעה הבחנה בגובה ההנחה לנכים עצמאיים ולנכים שכירים; לחלק מהנכים נקבעה הנחה בגובה של שני שלישים מתשלום הארנונה ולאחרים נקבע פטור מלא מתשלומה.
מוצע לקבוע פטור מלא מארנונה לעסק של נכה הזכאי באותה שנה לתגמולים או למענק לפי חוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 או לפי חוק נכי המלחמה בנאצים, התשי"ד–19545, וזאת כאשר אין לעסק הכנסות באותה שנה. כן מוצע כי זכאי לפטור שכבר שילם את הארנונה יקבל החזר בגובה התשלום.
ההצעה צפויה לעודד ולסייע לנכים ובעלי מוגבלות לעבוד ולהרוויח את לחמם ללא תלות, או בתלות מינימאלית, ברשויות המדינה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
א' באדר ב' התשע"א – 7.3.11