הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת רוחמה אברהם-בלילא
איתן כבל
פ/3116/18
הצעת חוק זכויות הדייר בדיור הציבורי (תיקון – השקעת תשלומי דייר ציבורי), התשע"א–2011
תיקון סעיף 1
1.
בחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח–19981 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "דירה ציבורית" יבוא:
""תשלומי דייר ציבורי" – כל תשלום שהתקבל מדייר בדירה ציבורית לרבות תשלום שכר דירה, תשלום השתתפות עצמית במימון תיקון ליקויים ולמעט תשלום שהתקבל תמורת רכישת הדירה;"
הוספת סעיף 7א
2.
אחרי סעיף 7 לחוק העיקרי יבוא:
"השקעת תשלומי דייר ציבורי
7א.
(א) כל תשלומי דייר ציבורי יושקעו בפיתוח ושיקום של דיור ציבורי, לרבות רכישת דירות ציבוריות לממתינים לשכור דירה ציבורית ותיקון ליקויים בדירות הציבוריות.
(ב) לשם קביעת כללים ואמות מידה לחלוקת התשלומים בהתאם להוראות סעיף קטן (א), יקים השר רשות לדיור ציבורי (בסעיף זה – הרשות), ימנה את חבריה ויהיה ממונה עליה; חברי הרשות יהיו נציגי משרדי הממשלה הנוגעים בדבר, נציגי חברות לדיור ציבורי ונציגי מוסדות ציבוריים, כהגדרתם בסעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–19852, והכל כפי שיורה השר.
(ג) הרשות תוקם בתוך 90 יום מתחילתו של חוק זכויות הדייר בדיור הציבורי (תיקון מס' __), התשע"א–2011."
דברי הסבר
הדיור הציבורי הינו אחד מסממניה המובהקים של מדינת הרווחה. למרות מצוקת הדיור הקשה בחברה הישראלית ולמרות שהדיור הציבורי נועד להבטיח קורת גג לאוכלוסייה המוחלשת ביותר בחברה הישראלית, קטנה ההשקעה הציבורית בדיור הציבורי.
על פי נתונים שהתפרסמו עולה כי ההשקעה הציבורית בדיור הציבורי קטנה מההכנסות בדיור הציבורי וכי לא קיימת מערכת המבטיחה את התקציב הדרוש לחברות הדיור הציבורי לצורך ניהול יעיל של הנכסים הציבוריים לרבות שיקום דירות העומדות ריקות עקב צורך בתקציב שיפוץ, התאמת דירות לזכאים נכים, רכישת דירות לזכאים הממתינים מזה שנים רבות לדיור ועוד.
תכלית הצעת החוק הינה להבטיח כי כל הכספים המתקבלים מתשלומי הדייר הציבורי יושקעו חזרה בפיתוח ושיקום דיור ציבורי, לרבות באמצעות רכישת דירות ציבוריות לממתינים לשכור דירה ציבורית ובאמצעות תיקון ליקויים בדירות הציבוריות, וזאת באמצעות הקמת רשות לדיור ציבורי אשר תקבע קריטריונים לשימוש בכסף ובלבד שההכנסות המתקבלות מן הדיירים ישמשו לתכלית זו בלבד.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ב באדר ב' התשע"א – 28.3.11