הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת גדעון עזרא אורי אורבך אורית זוארץ דב חנין אורי אריאל נחמן שי פ/3015/18 הצעת חוק מס קניה (טובין ושירותים) (תיקון – פטור ממס לתחליפי עישון שאינם מכילים טבק), התשע"א–2011 תיקון סעיף 3 1. בחוק מס קניה (טובין ושירותים), התשי"ב–19521, בסעיף 3, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: "(א1) על אף האמור בסעיף קטן (א), לא יוטל המס על תחליפי עישון צמחיים שאינם מכילים טבק." דברי הסבר כ-30% מאוכלוסיית הבגירים בישראל מכורה לעישון מוצרי טבק לרבות סיגריות. הגורם העיקרי להתמכרות לעישון סיגריות הוא סם הניקוטין שנמצא בצמח הטבק. בבתי המרקחת באנגליה נמכרים כבר מספר שנים תכשירים להפסקת עישון המבוססים על תערובות צמחיות לעישון וכן סיגריות שאינן מכילות טבק וניקוטין. סיגריות ללא טבק וניקוטין הן כלי המסייע בתהליך גמילה מעישון סיגריות רגילות. סיגריות ללא טבק וניקוטין אינן ממכרות. הן עשויות מצמחים בלבד ונעדרים מהן החומרים המזיקים שיש בסיגריות רגילות. לאור זאת, נעשה שימוש בסיגריות מסוג זה לסיוע בגמילה מעישון. בישראל כיום, המיסוי על סיגריות ללא טבק זהה למיסוי הקיים על סיגריות מטבק. מס הקניה הגבוה החל על סיגריות העשויות מטבק, אינו צריך להתקיים לגבי סיגריות ללא טבק, מאחר שאינן ממכרות ואף מסייעות להילחם בהתמכרות. יתירה מכך, השוויון בגובה המס של סיגריות מטבק וסיגריות מתחליף טבק, משרת בעיקר את חברות הטבק, מכיוון שלא משתלם ליצרנים של סיגריות ללא טבק לייבאן לארץ, שהרי אין בהן חומר ממכר אשר יפתח תלות ממושכת של ציבור המשתמשים בהן. לפיכך, קיים תמריץ שלילי מצד המדינה להפסקת העישון באמצעות היעזרות באמצעי של סיגריות ללא טבק. באנגליה לא מוטל מיסוי על מוצרי עישון צמחיים שאינם טבק. בהצעת החוק מוצע לפטור תחליפי עישון שאינם מכילים טבק מתשלום מס קנייה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ד באדר א' התשע"א – 28.2.11