הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת נחמן שי עפו אגבאריה ציפי חוטובלי דב חנין ניצן הורוביץ מרינה סולודקין פאינה קירשנבאום איתן כבל אברהם מיכאלי אורית זוארץ רוברט טיבייב אריה ביבי יוחנן פלסנר שי חרמש יריב לוין זבולון אורלב שלי יחימוביץ' גדעון עזרא רחל אדטו יעקב אדרי מירי רגב יוליה שמאלוב-ברקוביץ' גאלב מג'אדלה רוחמה אברהם-בלילא מגלי והבה פ/3067/18 חוק שירות התעסוקה (תיקון מס' 20), התשע"ב-2012 תיקון סעיף 42 1. בחוק שירות התעסוקה, התשי"ט–19591, בסעיף 42(א) במקום הקטע החל במילים "לרעה בשל" עד המילה "מפלגתו" יבוא "מחמת מינו, נטייתו המינית, מעמדו האישי, הריון, טיפולי פוריות, טיפולי הפריה חוץ-גופית, היותו הורה, גילו, גזעו, דתו, לאומיותו, ארץ מוצאו, מוגבלותו, השקפתו, מפלגתו או שירותו במילואים, קריאתו לשירות מילואים או שירותו הצפוי בשירות מילואים כהגדרתו בחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–19862, לרבות מחמת תדירותו או משכו, כמשמעותו בחוק שירות בטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–19863." דברי הסבר חוק שירות התעסוקה, המסדיר בין השאר את פעילותן של לשכות שירות התעסוקה, קובע כי בהפניה לעבודה לא תפלה לשכת שירות התעסוקה אדם לרעה בשל גילו, מינו, דתו, לאומיותו, ארץ מוצאו, מוגבלותו, השקפתו או מפלגתו. לעומת זאת, חוק שוויון הזדמנויות בעבודה התשמ"ח–1988, קובע מגוון רחב יותר של עילות בגינן קיים איסור אפליה. לאחר שהמחוקק הכיר בחשיבות של איסור אפליה בגין מגוון רחב יותר של סיבות על ידי מעסיק פרטי, מן הראוי לקבוע כי לשכת שירות התעסוקה המופעלת על ידי שירות התעסוקה, שהינו תאגיד סטטוטורי, תנהג אף היא בשוויוניות ראויה בגין אותן עילות הקבועות בחוק שוויון הזדמנויות בעבודה. מכאן ההרחבה הנדרשת בתיקון המוצע. הסיבות שמוצע לאסור אפליה בגינן בלשכות שירות התעסוקה נפוצות כגורמי אפליה בשוק העבודה הישראלי ומהוות חסם להפניית וכניסת נשים בעיקר, למקומות עבודה. הורות, היריון, טיפולי פוריות וכדומה, מהווים כיום נתון שמונע העסקת נשים. על כן נדרש כי שירות התעסוקה יונחה להפנות נשים בהריון, שהינן אמהות, או שנמצאות בטיפולי פוריות למקומות עבודה, ולא יימנע מלהפנותן בגין סיבות אלה. אשר על כן מוצע לתקן את חוק שירות התעסוקה, ולהחיל את איסור ההפליה בגין אותן עילות הקבועות בחוק שוויון הזדמנויות בעבודה עוד בשלב בו לשכת שירות התעסוקה שולחת לעבודה אדם הזקוק לה. התיקון המוצא יביא לאחידות בין שני החוקים הקיימים, ויאפשר לאדם הזקוק לעבודה לקבל מלשכת התעסוקה את השירות המגיע לכל אדם באשר הוא. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ז באדר ב' התשע"א – 22.3.11