הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת ג'מאל זחאלקה חנין זועבי פ/3062/18 הצעת חוק הבטחת הכנסה (תיקון – זכאות לגמלה למי שיצא את ישראל כדי לקיים מצווה דתית), התשע"א–2011 תיקון סעיף 14א 1. בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–19801, בסעיף 14א(ב)(1), בסופו יבוא "למעט אם יצא את ישראל כדי לקיים את מצוות דתו;". דברי הסבר לפי סעיף 14א לחוק הבטחת ההכנסה, התשמ"א–1980, זכאי לגמלת הבטחת הכנסה שיצא מישראל עשוי לאבד את זכאותו לגמלה אם, למשל, הוא יצא את ישראל יותר מפעם אחת באותה שנה קלנדרית. התיקון המוצע בא לקבוע שזכאי לגימלה שיצא את ישראל כדי לקיים את מצוות דתו, כגון עלייה לרגל למכה (חג' ועומרה), לא יאבד את זכותו לקבל את גמלת הבטחת ההכנסה. קיום מצווה דתית הוא זכות לכל אדם מאמין ומוקנה לו מהזכות היסודית לחופש הפולחן. על כן, שלילת גמלת הבטחת ההכנסה ממי שיצא את ישראל כדי לקיים מצווה דתית מנוגדת לעקרונות יסוד במשטר דמוקרטי. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת החמש-עשרה על ידי חבר הכנסת עבד אלמאלכ דהאמשה וקבוצת חברי הכנסת (פ/3999) ועל שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברי הכנסת עבד אלמאלכ דהאמשה וטלב אלסאנע (פ/865) ועל שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת עזמי בשארה וקבוצת חברי הכנסת (פ/2291/17) ועל שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת ג'מאל זחאלקה וקבוצת חברי הכנסת (פ/1647/18); הצעת החוק הוסבה להצעה לסדר היום ביום 2 בדצמבר 2009. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ח' באדר ב' התשע"א – 14.3.11