הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת סעיד נפאע
מסעוד גנאים
עפו אגבאריה
פ/3077/18
הצעת חוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים (תיקון – איסור העסקת קטין), התשע"א–2011
תיקון סעיף 1
1.
בחוק מניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים, התשס"א–20011 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, במקום ההגדרה ""בגיר" – מי שמלאו לו 18 שנים;" יבוא ""אדם" – מי שמלאו לו 14 שנים;"
תיקון סעיף 2
2.
בסעיף 2 לחוק העיקרי –
(1) במקום "בגיר" יבוא "אדם".
(2) המילים "בהיותו בגיר" – יימחקו.
תיקון סעיף 3
3.
בסעיף 3 לחוק העיקרי, בכל מקום, במקום "בגיר" יבוא "אדם".
תיקון סעיף 4
4.
בסעיף 4(ב) לחוק העיקרי, במקום "בגיר" יבוא "אדם".
תיקון סעיף 6
5.
בסעיף 6 לחוק העיקרי, בכל מקום, במקום "בגיר" יבוא "אדם".
תיקון סעיף 7
6.
בסעיף 7 לחוק העיקרי, בכל מקום, במקום "בגיר" יבוא "אדם".
תיקון סעיף 13א
7.
בסעיף 13א לחוק העיקרי, בכל מקום, במקום "בגיר" יבוא "אדם".
תיקון סעיף 15
8.
בסעיף 15 לחוק העיקרי –
(1) בסעיף 15 לחוק העיקרי, בכל מקום, במקום "בגיר" יבוא "אדם".
(2) המילים "בהיותו בגיר" – יימחקו.
דברי הסבר
הגבלת המניעות להעסקת עבריין מין בגיר במקומות מסוימים חוטאת למרות החוק. ההגנה על קטינים וקורבנות אפשריים צריכה לחול מפני כל עבריין שחוק העונשין השיאו אחריות פלילית ולא רק על בגיר.
החוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים, התשס"א-2001, אוסר בסעיף 2 העסקה ועיסוק בגיר שהורשע בעבירת מין שאותה ביצע בהיותו בגיר, במוסדות שונים על פי המפורט בחוק.
בחוק העונשין, התשל"ז-1977 בסימן ב', בסעיף 34ו בעניין סייגים לפליליות המעשה נקבע כי "לא יישא אדם באחריות פלילית בשל מעשה שעשה בטרם מלאו לו שתים עשרה שנים". בחוק למניעת העסקת עברייני מין המניעות הוטלה רק על בגיר, דבר שהשאיר פתח של העסקת עברייני מין שהם לא בגירים אבל נושאים באחריות פלילית. חסר זה פוגע במטרת החוק ומן הדין לתקנו בהתאם.
בדברי ההסבר להצעה החוק של ח"כ שטייניץ דאז נאמר: "חוק זה בא לצמצם את האפשרות של פגיעה בילדים ובקטינים חפים מפשע על ידי עברייני מין." וכן "מוצע להטיל הגבלות על העסקת עבריינים כאמור במוסדות הקשורים לקטינים, גם לאחר שנשאו עונשם." קרי, בדברי ההסבר לא אובחן בין בגיר לקטין שהם עברייני מין. עברייני מין קטינים הנושאים על פי חוק העונשין באחריות פלילית אינם צריכים להיות מוחרגים. קל וחומר כאשר אנו עדים כיום לנפיצות של עבריינות כזו דווקא בקרב בני הנוער.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ז באדר ב' התשע"א – 22.3.11