הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת אורי מקלב משה גפני יריב לוין כרמל שאמה פ/3122/18 חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 35), התשע"ב–2012 הוספת סעיף 13ד1. 1. בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–19811 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 13ד יבוא: "החזר סכום עודף בעסקה מתמשכת 13ד1. גבה עוסק סכום עודף, בעסקה מתמשכת שבה הוא רשאי לחייב חשבון של צרכן בתשלומים לפי הרשאה לחיוב חשבון או לפי הרשאה לחיוב כרטיס אשראי כהגדרתו בסעיף 14ב(ב), ישיבו לצרכן בתוך שבעה ימים מיום שנוכח שחייבו בסכום עודף; בסעיף זה, "סכום עודף" – סכום נוסף על הסכום שהיה על העוסק לגבות בהתאם לתנאי ההתקשרות בינו לבין הצרכן." הוספת סעיף 31ב 2. אחרי סעיף 31א לחוק העיקרי יבוא: "פיצוי בשל חיוב בסכום עודף בעסקה מתמשכת 31ב. גבה עוסק סכום עודף בעסקה מתמשכת כאמור בסעיף 13ד1, שלוש פעמים במהלך תקופה של 18 חודשים, יהיה הצרכן זכאי לפיצוי בסכום של 1000 שקלים חדשים, אף אם העוסק השיב לצרכן את הסכום העודף לפי הוראות הסעיף האמור." דברי הסבר בעסקאות מתמשכות שבהן רשאי עוסק לחייב חשבון של צרכן בתשלומים לפי הרשאה לחיוב חשבון או לפי הרשאה לחיוב כרטיס אשראי, ישנם עוסקים העושים בחשבונו של הלקוח כבשלהם ומחייבים את הלקוח בחיובי יתר וזאת מעבר לסיכום ולהסכם בין הלקוח לחברה. לרוב סכום חיוב היתר הינו פעוט והלקוח נמנע מלפנות לחברה ולדרוש את כספו חזרה. לעיתים הלקוח אף אינו מבחין באופן מידי בחיוב המיותר או המוטעה. אין ספק כי מרבית העוסקים עוסקים באמונה, אך חיוב שגוי או מיותר החוזר על עצמו פעם אחר פעם בתקופת זמן קצרה יחסית, מעידה על שגגה שמקורה בפשיעה בזלזול בצרכן. הצעת חוק זו מבקשת להגן על הצרכן ולגרום לכך שעוסקים יחדלו ממעשים אלו וישקיעו מאמצים בכדי למנוע חיובי יתר. מוצע לחייב את העוסק להחזיר לצרכן, בתוך שבעה ימים מהמועד בו הועמד על טעותו והכיר בקיומו של חיוב עודף, את סכום החיוב העודף, וכך הלקוח לא יאלץ להמתין לזיכוי בחשבונו, ויוכל לעקוב באופן יעיל אחר ההחזר לו הוא זכאי. בנוסף, מוצע לקבוע כי צרכן אשר עוסק גבה ממנו תשלום עודף מהתשלום עליו הוסכם, שלוש פעמים במהלך תקופה של 18 חודשים, יהיה זכאי לפיצוי בסכום של 1000 שקלים חדשים. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ב באדר ב' התשע"א – 28.3.11