הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת יואל חסון פ/3073/18 הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (הכרה בהוצאות לימודים ליחיד בעל עסק), התשע"א–2011 תיקון סעיף 17 1. בפקודת מס הכנסה1, בסעיף 17, אחרי פסקה (13) יבוא: "(13א) הוצאות לימודים שהוציא יחיד בעל עסק, שפעל בעסק 5 שנים לפחות; בפסקה זו, "הוצאות לימודים" – הוצאות למימון לימודים שיש בהם כדי לשפר את המיומנויות הדרושות ליחיד דרך כלל בעיסוקו, או את המיומנויות הדרושות לו במתן השירות בעסקו, או הוצאות ללימודים שנדרשים לפי כל דין, או לשמירה על הקיים, לרבות אם ההוצאה מהווה השבחה או שיפור למקצועו הנוכחי;". תחילה 2. תחילתו של חוק זה בשנת הכספים 2012. דברי הסבר בשנים האחרונות הועלתה לא אחת לדיון בבתי המשפט שאלת התרתן בניכוי לצרכי מס של הוצאות לימודים ליחידים, העוסקים במקצועות מסוימים. ככלל, נקבע כי במידה וההוצאה הנה בעלת "יתרון של קבע", דהיינו רכישת תואר אקדמאי, הרי שזו לא תותר בניכוי לצרכי מס. מצב זה פוגע במיוחד ביחיד בעל עסק עצמאי, שכן לגבי שכיר ניתן לגלם את המס בידי המעביד. לפיכך, מוצע להתיר בניכוי הוצאות לימוד לנישום יחיד כאמור, ובלבד שיש בכך כדי לשפר מיומנויות הדרושות לו בעיסוקו בדרך כלל, או לחילופין במידה ולקוחותיו או החוק מחייבים אותו בכך. הטבה זו תעודד את בעל העסק העצמאי לשפר את פעילותו. את ההטבה האמורה רשאי יהיה לדרוש רק יחיד הפועל בעסקו למעלה מחמש שנים. באופן הזה ימנע כפל הטבה בין הטבה זו לבין הזיכוי הניתן ללומדי תואר אקדמי לפי סעיף 40(ג) לפקודת מס הכנסה, בסמוך לאחר קבלתו. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן לכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת סטס מיסז'ניקוב וקבוצת חברי הכנסת (פ/3556/17) והוסרה מסדר היום ביום כ"ו בסיון התשס"ט (18 ביוני 2009). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ז באדר ב' התשע"א – 22.3.11