הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת יעקב כץ ישראל אייכלר אורי אריאל נסים זאב חיים אמסלם יצחק וקנין רוברט טיבייב עתניאל שנלר פ/3179/18 הצעת חוק לתיקון פקודת המשטרה (אחריות בעת אי זיהוי שוטר), התשע"א–2011. תיקון סעיף 5א 1. בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–19711 , בסעיף 5א, אחרי סעיף קטן (ו) יבוא: "(ז) לא הזדהה שוטר כאמור או הזדהה באופן שלא מאפשר את זיהויו, יישא מפקדו באחריות הפלילית והאזרחית לתוצאותיה של אי ההזדהות; לא נכח במקום מפקדו של השוטר, או שזהותו של המפקד לא ידועה, יהיה מפקד המרחב אחראי לכך.". דברי הסבר סעיף 5א לפקודת המשטרה (להלן – הפקודה) מחייב שוטר לענוד תג זיהוי גלוי לעין, הנושא את שמו ושם משפחתו. חובת ההזדהות באה להגן על האזרח מפני מתחזים לשוטרים וכן לתת לאזרח כלים להתמודד מול פעילות של השוטר המנוגדת לפקודה. סעיף 5א(ה) לפקודה קובע נסיבות שבהן רשאי שוטר שלא להזדהות: אם הדבר עלול לסכל את המשימה, או לסכן את בטחונו של שוטר או של אדם אחר. גם במקרים בהם יש חשש לפגיעה בחיי השוטר, יש חשש לשימוש בכח מופרז כלפי אזרחים או חריגה מסמכויות השוטר. במקרים אלו, אין לאזרח כלים להגן על עצמו מנזק או לקבל פיצוי לפגיעה בו. מפקד כח שנמצא יחד עם פקודיו בביצוע משימה אחראי על ביצוע המשימה על הצד הטוב ביותר. חלק מביצוע משימה הוא דאגה לשימוש נכון ומוצדק בכח המשטרתי ללא פגיעה באזרחים. כבכל כישלון של משימה, גם במקרה של פגיעה באזרחים יש אחריות למפקד הכח על שאירע. אחריות המפקד כוללת אם כן שימת לב שפקודיו מזדהים כחוק וכשיש צורך באי זיהוי, בשים לב שלא תהיה פגיעה באזרחים. לכן, במקרים בהם לא ניתן לזהות את השוטר הפוגע, תהא הסיבה אשר תהיה, המפקד הנמצא במקום ובהעדר מפקד ידוע, מפקד המרחב, אחראי להתנהגות שוטריו ועליו לשאת בתוצאות אלו. מוצע בזה שכאשר לא ניתן לזהות שוטר מכל סיבה שהיא, יהיה המפקד במקום או מפקד המרחב אחראי לפעילות שוטריו. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ד באדר ב' התשע"א – 30.3.11