חומר רקע
חוק לפינוי שדות מוקשים, תשע"א-
2011
נוסח מלא ומעודכן
1
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\depts
$\יעוץ משפטי ועחוב\חוץ וביטחון\פינוי מוקשים\
תיקון2023
\
.נוסח משולבdoc
חוק לפינוי שדות מוקשים
, תשע"א-
2011
נוסח
משולב של החוק הקיים עם התיקונים המוצעים בהצעת החוק
בטחון –
צה"ל–
סמכויות
רשויות ומשפט מנהלי –
בטיחות– במקומות ציבוריים
רשויות ומשפט מנהלי – חומרי נפץ
תוכן ענינים
פרק א': מטרה ופרשנות
Go
3
סעיף1 מטרת החוק
Go
3
סעיף2 הגדרות
Go
3
פרק ב': הרשות לפינוי מוקשים ונפלים
o
G
4
סימן א': תפקידי הרשות
Go
4
סעיף3 הקמת הרשות
Go
4
סעיף4 תפקידי הרשות וסמכויותיה
Go
4
סימן ב': מנהל הרשות
Go
5
סעיף5 מינוי המנהל
Go
5
סעיף6 כשירות המנהל
Go
5
סעיף7 סמכויות המנהל
Go
6
סעיף8 פקיעת כהונת המנהל
Go
6
סימן ג': תקציב הרשות ודמי פינוי
Go
6
סעיף8
א
'הגדרות סימן ג
Go
6
סעיף9 תקציב הרש
ות
Go
6
סעיף9
א מימון מיזם פינוי
Go
6
סעיף9
ב סמכות הרשות לגבות דמי פינוי
Go
6
פרק ג': הקרן לפינוי שדות מוקשים
Go
6
סעיף10
הקרן לפינוי שדות מוקשים
Go
6
סעיף11
תקציב הקרן
Go
7
סעיף12
הוראות לעניין שימוש בכספי תרומות
Go
7
סעיף13
דוחות כספ
יים
Go
7
פרק ד': הוועדה המייעצת
Go
8
סעיף14
הוועדה המייעצת
Go
8
סעיף15
תפקידי הוועדה המייעצת
Go
8
סעיף16
פקיעת כהונה
Go
8
סעיף17
סדרי עבודה
Go
8
פרק ה': פינוי שדות מוקשים ושטחי נפלים
Go
8
סימן א': פינוי שדות מוקשים ושטחי נפלים, תכניות לפינוי ותיאום
עם גופים נוספ
ים
Go
8
סעיף17
א פינוי שדות מוקשים ושטחי נפלים
Go
8
סעיף18
אישור תכניות לפינוי שדות מוקשים ושטחי נפלים
Go
8
סעיף19
שיתוף פעולה בין הרשות לצבא הגנה לישראל
Go
9
סעיף20
פינוי שדה מוקשים או שטח נפלים בגן לאומי, בשמורת טבע או
באתר עתיקות
Go
9
חוק לפינוי שדות מוקשים, תשע"א-
2011
נוסח מלא ומעודכן
2
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\depts
$\יעוץ משפטי ועחוב\חוץ וביטחון\פינוי מוקשים\
תיקון2023
\
.נוסח משולבdoc
סימ
ן ב': מפעיל וחברה מפקחת
Go
9
סעיף21
מפעילים
Go
9
סעיף22
חברות מפקחות
Go
9
סעיף23
הוראות לעניין מפעיל וחברה מפקחת
Go
9
סעיף24
ניגוד עניינים
Go
9
סעיף
25
השעיה או ביטול של התקשרות
Go
10
סימן ג': שטח סגור ושחרורו
Go
10
סעיף27
כניסה לשטח סגור
Go
10
סעיף28
פינוי שדה מוקשים או שטח נפלים
Go
10
סעיף28
א פינוי מוקשים או נפלים בשטח סגור לצורך פעילות זמנית
Go
10
סעיף29
ביטול תעודת היתר
Go
10
סעיף30
שחרור שטח סגור על ידי מפקד צבאי
Go
10
פרק ו': אחריות
Go
11
סעיף31
סייג לאחריות פלילית
Go
11
'פרק ו1: סיוע הרשות בפינוי נפלים של טילים ורקטות
Go
11
סעיף31
א סיוע הרשות בפינוי נפלים של טילים ורקטות
Go
11
פרק ז': דיווח וביצוע
Go
12
סעיף32
דיווח
Go
12
סעיף33
ביצוע ותקנות
Go
12
סעיף34
מינוי עובדי הרשות
Go
12
סעיף35
פינוי שדה מוקשים ראשון
Go
12
סעיף36
'תיקון חוק בתי משפט לעניינים מינהליים מס54
Go
12
חוק לפינוי שדות מוקשים, תשע"א-
2011
נוסח מלא ומעודכן
3
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\depts
$\יעוץ משפטי ועחוב\חוץ וביטחון\פינוי מוקשים\
תיקון2023
\
.נוסח משולבdoc
חוק
לפינוי שדות מוקשים ושטחי נפלים
, תשע"א-
2011
*
פרק א': מטרה ופרשנות
1.
מטרתו של חוק זה ליצור תשתית נורמטיבית לפינוי שדות מוקשים שאינם חיוניים לביטחון
המדינה ולפינוי שטחי נפלים ולהכריז עליהם נקיים ממוקשים ,או מנפלים, לפי העניין ברמת
בטיחות מרבית לאז
רחים, בהתחשב במחויבויותיה הבין-
לאומיות של מדינת ישראל והכל בפרק
.זמן קצר ככל הניתן
2
.
בחוק זה–
"אמות מידה בין-
( "לאומיות לפינוי מוקשיםInternational Mine Action Standards
)
–
( כללים שמאשרת הוועדה לתיאום בין הסוכנויות של ארגון האומות המאוחדותUN Inter-Agency
Coordination Group
;) מעת לעת
""בעל עניין" ו"נושא משרה– כהגדרתם בחוק החברות, התשנ"ט-
1999
;
""גן לאומי" ו"שמורת טבע–
;כהגדרתם בחוק גנים לאומיים
""הוועדה המייעצת–
כמשמעותה בסעיף14
;
""חברה מפקחת–
כמשמעותה בסעיף22
;
""חברת תשתית–
תאגיד ,שעיסוקו באספקה או ניהול של מים, חשמל, גז, נפט
;תקשורת או משאב אחר, ומחייב הקמה, הפעלה ותחזוקה של תשתיות לצורך כך
""חוק גנים לאומיים–
,חוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה
התשנ"ח-
1998
;
""יזם–
גורם אזרחי, ובכלל זה חברת תשתית, המבקש לפ עול לפינוי שדה מוקשים
או שטח נפלים;
""ים– מימי החופים של מדינת ישראל
בעומד של עד100
מטרים;
"
"מוקש– מטען חומר נפץ מרסק הנתון בתוך מכל הנועד להתפוצץ על ידי מגע אדם
או
טנק;
"מוקש
"נגד טנק–
)(נמחקה;
"מיזם פינוי", של שדה מוקשים או של שטח נפלים–
מיזם פינוי של שדה מוקשים או
שטח נפלים מסוים, לרבות תכנון המיזם, ביצועו ופיקוח ובקרה על ביצועו;
""המנהל–
מנהל הרשות שמונה לפי סעיף5;
""מפעיל–
כמשמעותו בסעיף21
;
"
"מפקד צבאי– כהגדרתו בתקנות ההגנה;
""מפרט לאומי– כמשמעות ו בסעיף4
()(א1
;)
"
"נפל–
תחמושת שלא התפוצצה, תחמושת שהוטמנה או מטען חבלה, והכול אם הם
נמצאים בשדה מוקשים או בשטח נפלים;
""סעיף תקציב" ו"תחום פעולה–
כהגדרתם בחוק תקציב שנתי, כמשמעותו בחוק יסודות
*
פורסם 'ס"ח תשע"א מס2285
מיום28.3.2011
'עמ658
(
'ה"ח הכנסת תשע"א מס368
'עמ90
.)
תוקן 'ס"ח תשע"ט מס2769
מיום2.1.2019
'עמ110
(
'ה"ח הממשלה תשע"ח מס1225
'עמ920
)
–
הוראת שעה
תשע"ט-
2019
; תוקפה עד יום2
31.12.202
[לאור פיזור הכנסת ה-
24
עד יום15.2.2023
].
תוקנה 'ס"ח תשפ"ב מס
2947
מיום4.1.2022
'עמ670
(
'ה"ח הממשלה תשפ"ב מס1484
'עמ372
)
– הוראת שעה תשע"ט-
2019
)(תיקון
תשפ"ב-
2022
.
מטרת החוק
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
הגדרות
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
חוק לפינוי שדות מוקשים, תשע"א-
2011
נוסח מלא ומעודכן
4
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\depts
$\יעוץ משפטי ועחוב\חוץ וביטחון\פינוי מוקשים\
תיקון2023
\
.נוסח משולבdoc
התקציב, התשמ"ה-
1985
;
"
"צו סגירה", "שטח סגור" ו"תעודת היתר–
כמשמעותם בתקנה125
לתקנות ההגנה;
""הקרן–
הקרן לפינוי שדות מוקשים כמשמעותה בסעיף10
;
""הרמטכ"ל–
;ראש המטה הכללי של צבא הגנה לישראל או מי שהוא הסמיך לכך
""הרשות–
הרשות לפינוי מוקשים שהוקמה לפי סעיף3;
"
"שדה מוקשים–
שטח שיש בו מוק שים או שיש חשש שיש בו מוקשים, לרבות שטח
כאמור שיש בו או שיש חשש שיש בו גם נפלים, והכול למעט שטח שהרמטכ"ל קבע כי הימצאות
מוקשים בו חיונית לביטחון המדינה;
"
"שטח– לרבות שטח בים;
"
"שטח נפלים–
שטח:שמתקיימים לגביו כל אלה
(1)
ש יש בו נפלים או
ש יש חשש שיש בו נפלים, כתוצאה מהטמנה, מפעילות אימונים או
מביצוע ניסויים, או כתוצאה מתאונה עקב אחד מאלה,;
(2)
;הוצא לגביו צו סגירה
(3)
ובלבד ש לעניין שטח בשימוש צה"ל–
קצין בדרגת אלוף משנה לפחות
שהרמטכ"ל הסמיך לצורך זה, ולעניין שטח בשימוש מערכת הביטחון–
המנ הל
הכללי של משרד הביטחון, קבע כי השטח אינו דרוש עוד לפעילות צה"ל או מערכת
"הביטחון, לפי העניין, וכי ניתן לפנות את הנפלים שבו; לעניין זה, "מערכת הביטחון
– כל אחד מאלה:
)(א
;משרד הביטחון ויחידות הסמך של משרד הביטחון
)(ב
מפעלי מערכת הביטחון כמשמעותם בסעיף20
לחוק להסדרת הביטחון
בגופים ציבוריים, התשנ"ח-
1998
;
"
"תקנות ההגנה–
,)תקנות ההגנה (שעת חירום1945
;
"
"תחמושת שלא התפוצצה– לרבות נפל של תחמושת ומטען חבלה;
""השר–
.שר הביטחון
פרק
ב': הרשות לפינוי מוקשים ונפל
ים
סימן א': תפקידי הרשות
3.
מוקמת בזה רשות לפינוי מוקשים ונפלים שתפעל במשרד הביטחון ועובדיה יהיו עובדי
משרד הביטחון.
4.
)(א
:תפקידי הרשות הם
(1)
לקבוע מפרט לאומי לפינוי שדות מוקשים ושטחי נפלים , בהתחשב בנהלים
הנוהגים בצבא הגנה לישראל, התואם ככל האפשר את אמות המידה הבין-
לאומיות
לפינוי מוקשים ונפלים:; המפרט יכלול בין השאר את אלה
)(א כללים לגיבוש הצעה לתכנית רב-שנתית ולתכ ניות שנתיות לפינוי שדות
מוקשים, לרבות לעניין סדרי עבודה לביצוע התכניות, סדר הפינוי ולוח זמנים
;לפינוי
(א1)
כללים לגיבוש הצעה לתכנית לפינוי שטחי נפלים; בכללים כאמור יהיו
אמות מידה שיביאו בחשבון את מיקומם של שטחי הנפלים, את היקפם ואת
מורכבות פינוים;
)(ב כלל;ים לאישור מפעילים וחברות מפקחות
)(ג
כללים להסדרת פעילותם של מפעילים ושל חברות מפקחות, ובכלל זה
:כללים בעניינים אלה
הקמת הרשות
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
תפקידי הרשות
וסמכויות
יה
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
)(תיקון
תשפ"ב-
2022
חוק לפינוי שדות מוקשים, תשע"א-
2011
נוסח מלא ומעודכן
5
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\depts
$\יעוץ משפטי ועחוב\חוץ וביטחון\פינוי מוקשים\
תיקון2023
\
.נוסח משולבdoc
(1)
תכנון פינוי שדות מוקשים ושטחי נפלים;וביצוע הפינוי
(2)
תיעוד פינוי שדות מוקשים ושטחי נפלים , החל משלב התכנון ועד
מתן אישור חברה מפקחת כ
י השטח פנוי ממוקשים
או מנפלים, לפי
העניין;
(3)
;ביצוע הרחבה בתוואי הגדר באישור חברה מפקחת, ודיווח על כך
)(ד
כללים לפיקוח על עבודת מפעילים וחברות מפקחות, לרבות פיקוח עליון
;כפי שיקבע השר
)(ה
כללים בנוגע לביטוח מפעילים וחברות מפקחות מפני פגיעות הקשורות
לפינו;י מוקשים ולביטוח אחריות מקצועית של המפעילים כלפי צד שלישי
)(ו
כללים לסימון ולגידור של שדות מוקשים ושטחי נפלים בעת פינוים, כדי
;להבטיח באופן מרבי את שלום הציבור
(
)ז כללים לתיעוד שדות המוקשים ושטחי הנפלים
;שפונו לפי הוראות חוק זה
(
)ח כללים לפינוי שדות מו קשים ושטחי נפלים
גב נים לאומיים ובשמורות
;טבע
(
)ט כללים לפינוי מוקשים ונפלים;
(
)י
כללים לביצוע סקר על ידי הרשות לשם הקטנת היקף שדות המוקשים
ושטחי הנפלים עקב אי-הימצאות מוקשים או נפלים בהם;
(2)
לפעול לפינוי שדות מוקשים ושטחי נפלים באמצעות מפעילים וחברות מ פקחות
'שעמם תתקשר בהתאם להוראות פרק ה;
(3)
;לפקח על עבודת המפעילים והחברות המפקחות
(4)
לתאם את פעילות המפעילים מול צבא הגנה לישראל, וכן מול רשויות מדינה
;אחרות ככל הנדרש
(5)
לבצע ביקורות, סיורים, תיקוני גדר, תיקוני שילוט בשדות המוקשים ובשטחי
הנפלים
שניתנה
לגביהם תעודת היתר לפי סעיף27
;
(6)
לקדם, לתכנן ולקיים פעילות הסברה לציבור לשם הגברת המודעות להתנהלות
בטיחותית ולצמצום סיכונים, בייחוד לאוכלוסייה המתגוררת באזורים הסמוכים
לשדות מוקשים או לשטחי נפלים , וכן לייעץ למערכת החינוך לגבי פעילות הסברה
כאמור במוסדות החינוך.
)(ב
()כללים במפרט הלאומי לפי פסקאות משנה (ב), (ג1) ו-(3) ו-
( (ו) עד
י ) בסעיף קטן
()(א1), והוראות לעניין סעיף קטן (א9(5
), ייקבעו גם בהתאם להנחיה מקצועית של קצין הנדסה
.ראשי בצבא הגנה לישראל
)(ג המפרט הלאומי יעודכן מעת לעת; המפרט הלאומי ועדכוניו י פורסמו בדרך שיורה
.השר
סימן ב': מנהל הרשות
5.
)(א
.השר ימנה את מנהל הרשות; הודעה על מינוי המנהל תפורסם ברשומות
)(ב
תקופת כהונתו של המנהל תהיה חמש שנים, ורשאי השר לשוב ולמנותו לתקופות
.נוספות
6.
כשיר לכהן כמנהל מי שמתקיימים בו כל אלה:
(1)
;הוא אזרח ישראלי ותושב ישראל
(2)
הוא בעל תואר אקדמי מוכר מאת מוסד להשכלה גבוהה שהוכר לפי סעיף9
לחוק
המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח-
1958
;
(3)
הוא בעל ניסיון מצטבר של חמש שנים לפחות בתפקיד ניהולי בכיר במערכת הביטחון
או בשירות הציבורי או בתאגיד בעל היקף ע.סקים משמעותי
מינוי המנהל
כשירות המנהל
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
חוק לפינוי שדות מוקשים, תשע"א-
2011
נוסח מלא ומעודכן
6
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\depts
$\יעוץ משפטי ועחוב\חוץ וביטחון\פינוי מוקשים\
תיקון2023
\
.נוסח משולבdoc
7.
)(א
.המנהל יהיה אחראי לניהול הרשות ולביצוע תפקידיה כאמור בחוק זה
)(ב
לצורך ביצוע הוראות חוק זה מורשה המנהל, יחד עם חשב משרד הביטחון, לייצג את
הממשלה בעסקאות כאמור בסעיפים4 ו-5 לחוק נכסי המדינה, התשי"א-
1951
, למעט עסקאות
במקרקעין, ולחתום.בשם המדינה על מסמכים הנוגעים לעסקאות כאמור
)(ג
.המנהל יאשר את הוצאות הרשות
8.
:כהונתו של המנהל תפקע באחת מאלה
(1)
;הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר
(2)
;נבצר ממנו, דרך קבע או לתקופה העולה על שישה חודשים, למלא את תפקידו
(3)
,הוא הורשע בעבירה שמפאת מהותה חומרתה או נסיבותיה הוא אינו ראוי לכהן
;כמנהל הרשות
(4)
השר, לאחר התייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה ונציב שירות המדינה, קבע כי
.הוא אינו ממלא את תפקידו כראוי
סימן
ג': תקציב הרשות ודמי פינוי
8א.
בסימן זה–
""דמי פינוי–
כמשמעותם לפי סעיף9
;ב
"מיזם פינוי", של שדה מוקשים או של שטח נפלים–
מיזם פינוי של שדה מוקשים או
.שטח נפלים מסוים, לרבות תכנון המיזם, ביצועו ופיקוח ובקרה על ביצועו
9.
)(א
פעילות הרשות תמומן מתקציב המדינה; התקציב השנתי של הרשות המיועד לפינוי
שדות מוקשים
ייקבע בסעיף תקציב נ פרד
בחוק התקציב השנתי, ולא יפחת מ-
27
מיליון שקלים
.חדשים לשנה
(א1)
נוסף על סכום היסוד, תקבע הממשלה תקציב לפינוי שטחי נפלים כחלק מהצעת חוק
התקציב השנתי שתונח על שולחן הכנסת.
)(ב
בתוך שלושה חודשים מתום כל שנת כספים, תפרסם הרשות באתר האינטרנט של
משרד הביטח ון דוח כספי שייכלל בו פירוט מלא ומדויק של הכנסותיה והוצאותיה בשנה שלגביה
.מוגש הדוח
9א.
(
)א
על אף האמור בסעיף9
,(א) רישה מיזם פינוי של שדה מוקשים בידי הרשות, ימומן
מסכום היסוד( מתקציב הרשות כאמור בסעיף9)
'או מתרומות שקיבלה הקרן לפי הוראות פרק ג. ,
ואולם מיזם פינוי של שדה מוקשים לצורך פעילות זמנית כאמור בסעיף28
א, ימומן מדמי פינוי
שישלם המבקש, כהגדרתו בסעיף האמור.
)(ב
מיזם פינוי של שטח נפלים בידי הרשות, לרבות מיזם פינוי של שטח נפלים לצורך
פעילות זמנית כא מור בסעיף28
א, ימומן רק מתקציב הרשות לפינוי שטחי נפלים לפי סעיף9(א1
)
.או מדמי פינוי
9ב.
(
)א
לשם מימון מיזם פינוי של שטח נפלים או מימון מיזם פינוי לצורך פעילות זמנית
כאמור בסעיף28
א, רשאית הרשות לגבות תשלום מהגורם המבקש לפנות את המוקשים או
הנפלים, לפי העניין, לגבי השטח שנדרש לפנותו (בסימן זה–
.)דמי פינוי
)(ב הש ,ר בהסכמת שר האוצר יקבע הוראות לעניין דמי פינוי, ובכלל זה רכיבי דמי הפינוי
.כללי חישובם ואופן גבייתם בידי הרשות
פרק ג': הקרן לפינוי שדות מוקשים
10
.
)(א
מוקמת בזה קרן לפינוי שדות מוקשים במסגרת משרד הביטחון; חברי הנהלת הקרן
:יהיו
(1)
;עובד משרד הביטחון שאינו עובד הרשות שימנה השר, והוא יהיה היושב ראש
(2)
;עובד משרד החוץ, שימנה שר החוץ
סמכויות המנהל
פקיעת כהונת המנהל
תקציב הרשות
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
הקרן לפינוי שדות
מוקשים
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
הגדרות–
'סימן ג
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
מימון מיזם פינוי
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
סמכות הרשות
לגבות דמי פינוי
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
חוק לפינוי שדות מוקשים, תשע"א-
2011
נוסח מלא ומעודכן
7
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\depts
$\יעוץ משפטי ועחוב\חוץ וביטחון\פינוי מוקשים\
תיקון2023
\
.נוסח משולבdoc
(3)
;עובד משרד האוצר, שימנה שר האוצר
(4)
;עובד משרד המשפטים, שימנה שר המשפטים
(5)
עובד המשרד ,לפיתוח הנגב והגליל.שימנה השר לפיתוח הנגב והגליל
)(ב
מטרות הקרן יהיו לנהל כספי תרומות שקיבלה לשם פינוי שדות מוקשים, ובכלל זה
רכישת ציוד לצורך הפינוי והתקשרות עם מפ עילים ועם חברות מפקחות; כספי הקרן ייועדו
.למטרותיה בלבד
)(ג
הנהלת הקרן תחליט אם לקבל תרומה שהוצעה לה, לפי עקרונות ושיקולים שקבע
השר, לרבות לעניין סעיף12
, אשר יבטיחו מינהל תקין ושמירה על טוהר מידות וכן תבחן את
.בקשות הרשות לשימוש בתרומות ותחליט אם לאשרן
)(ד
.סדרי פעולתה של הקרן ייקבעו בתקנות בהסכמת שר המשפטים
11
.
)(א (1)
;תקציב הקרן ימומן מתרומות, והוא יהיה נוסף על תקציב הרשות
(2)
תקציב הקרן ייקבע בתחום פעולה נפרד בסעיף התקציב כאמור בסעיף9.
)(ב נותר סכום עודף בתחום הפעולה של תקציב הקרן בשנת כספים פלוני ת, יתיר שר
האוצר את השימוש באותו סכום בשנת הכספים שלאחריה לאותו תחום פעולה, ויודיע על כך
לוועדת הכספים של הכנסת; הותר שימוש בסכום עודף כאמור בסעיף זה, ייווסף הסכום לתקציב
.של שנת הכספים הבאה בהתאמה, כאילו היה חלק ממנו
)(ג נותר סכום עודף בתחום הפעולה של תק ציב הקרן לאחר סיום פינוי כל שדות
המוקשים, יועבר התקציב לטיפול בנפגעי מוקשים כפי שיורה המנהל הכללי של המוסד לביטוח
.לאומי
12
.
)(א שימוש בכספי תרומות שקיבלה הקרן יהיה בהתא
ם לתכנית השנתית והתכנית הרב-
.שנתית
)(ב תרומה יכול שתינתן גם בדרך של מימון פעילות של מפעיל מסוים
או של חברה
מפקחת מסוימת:; הקרן רשאית לאשר קבלת תרומה כאמור, ובלבד שהתקיימו כל אלה
(1)
הרשות אישרה את המפעיל או החברה המפקחת בהתאם לסעיף4
()(א1
;))(ב
(2)
התרומ;ה אינה מיועדת לפינוי שדה מוקשים מסוים
(3)
;התרומה תשמש לפינוי שדה מוקשים בהתאם לתכנית השנתית
(4)
( עלות הפינוי של שדה המוקשים שנקבע לפי פסקה משנה3
) תמומן במלואה
;מהתרומה
(5)
.הוועדה המייעצת אישרה את השימוש בתרומה
)(ג על אף האמור בסעיף קטן (א), הוצעה תרומ ה המיועדת לפינוי שדה מוקשים מסוים
שאינו כלול בתכנית השנתית, רשאית הקרן לאשר את קבלת התרומה, ורשאית הרשות להשתמש
:בה לשם פינוי אותו שדה מוקשים, ובלבד שהתקיימו כל אלה
(1)
פינוי שדה המוקשים לא יפגע בפינוי שדות המוקשים שיועדו לפינוי בהתאם
;לתכנית השנתית
(2)
הת רומה עומדת באמות מידה שקבע השר לעניין חלקה היחסי של התרומה
מעלות הפינוי, בהתחשב בין השאר במידת השינוי בסדר העדיפויות לפי התכנית הרב-
;שנתית
(3)
הוועדה המייעצת השתכנעה כי שיקולים ציבוריים מיוחדים מצדיקים את פינוי
שדה המוקשים, נוסף על שדות המוקשים המיועדים לפ.ינוי לפי התכנית השנתית
)(ד
.החלטות לפי סעיף זה יפורסמו באתר האינטרנט של משרד הביטחון
13
.
)(א
בתוך שלושה חודשים מתום כל שנת כספים תפרסם הקרן באתר האינטרנט של משרד
הביטחון דוח כספי שייכלל בו פירוט התרומות; לצד כל תרומה יצוין ממי ניתנה, את ייעודה, את
סכומה או שוויה, ולגבי תרומה בשווה כסף– את תי.אורה
תקציב הקרן
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
הוראות לעניין שימוש
בכספי תרומות
דוחות כספיים
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
חוק לפינוי שדות מוקשים, תשע"א-
2011
נוסח מלא ומעודכן
8
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\depts
$\יעוץ משפטי ועחוב\חוץ וביטחון\פינוי מוקשים\
תיקון2023
\
.נוסח משולבdoc
)(ב
השר ידווח לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת בסוף כל שנת כספים על פעולות
.הקרן, הכנסותיה והוצאותיה
פרק ד': הוועדה המייעצת
14
.
)(א
:מוקמת בזה ועדה מייעצת, שחבריה הם
(1)
;עובד משרד הביטחון שאינו עובד הרשות שימנה השר, והוא יהיה היושב ראש
(2)
עובד המשרד
;להגנת הסביבה, שימנה השר להגנת הסביבה
(3)
;עובד משרד החוץ, שימנה שר החוץ
(4)
;עובד משרד החקלאות ופיתוח הכפר, שימנה שר החקלאות ופיתוח הכפר
(5)
;עובד המשרד לפיתוח הנגב והגליל, שימנה השר לפיתוח הנגב והגליל
(6)
;עובד משרד התיירות, שימנה שר התיירות
(6
)א עובד מ
שרד האוצר, שימנה שר האוצר;
(6
)ב
;עובד משרד האנרגיה, שימנה שר האנרגיה
(7)
;נציג רשות מקרקעי ישראל, שימנה מנהל רשות מקרקעי ישראל
(8)
נציג מרכז המועצות האזוריות בישראל, שימנה יושב ראש מרכז המועצות
;האזוריות בישראל
(9)
נציג נפגעי המוקשים, שיקבע השר מתוך רשימת מועמדים שיציע המנהל הכללי
.של המוסד לביטוח לאומי
)(ב
.חבר הוועדה המייעצת לא יהיה חבר בהנהלת הקרן
15
.
:תפקידי הוועדה המייעצת הם
(1)
למסור לשר חוות דעת בנוגע לתכנית הרב-שנתית של הרשות, לא יאוחר מ-
60
ימים
לאחר שהרשות הגישה הצעה לתכנית כאמור, לפי סעיף18
;)(א
(2)
למסור לשר חוות דעת בנוגע לתכנית שנתית של הרשות, לא יאוחר מ-
45
ימים לאחר
שהרשות הגישה הצעה לתכנית כאמור, לפי סעיף18
;)(ב
(3)
לערוך בקרה ומעקב אחר יישום התכנית הרב-
.שנתית והתכניות השנתיות
16
.
חבר הוועדה המייעצת שנעדר משלוש ישיבות רצופות יחדל להיות חבר הוועדה, מלבד אם
.נעדר בגלל מחלה או בגלל שירות בצבא הגנה לישראל
17
.
.הוועדה המייעצת תקבע את סדרי עבודתה
פרק
ה': פינוי שדות מוקשים ושטחי נפלים
סימן :'א
פינוי שדות מוקשים ושטחי נפלים, תכניות לפינוי ותיאום עם גופי
ם נוספים
17א. (
)א
לא יפונה שדה מוקשים או שטח נפלים לבקשת יזם לפי סעיף30
א או לפי התוכנית
השנתית
.אלא בידי הרשות, באמצעות מפעיל וחברה מפקחת, בהתאם להוראות פרק זה
)(ב
על אף האמור בסעיף קטן (א), צבא הגנה לישראל רשאי לפנות שדה מוקשים או שטח
נפלים, בהתאם לפקודות הצבא כהגדרתן בחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו-
1955
.
18
.
)(א
בתוך שנה מיום פרסומו של חוק זה תגיש הרשות לשר ולוועדה המייעצת הצעה
לתכנית רב-
שנתית לפינוי שדות מוקשים, ובתוך שנתיים מיום פרסומו של חוק זה–
הצעה לתכנית
רב-
.שנתית לפינוי שדות מוקשים בים
(א1) בתוך שנה מיום פרסומו של חוק ל פינוי שדות מוקשים (תיקון–
,)הוראת שעה
התשע"ט-
2019
, תגיש הרשות לשר ולוועדה המייעצת הצעה לתכנית לפינוי שטחי נפלים, ובתוך
שנתיים מיום הפרסום כאמור– הצעה לתכנית לפינוי שטחי נפלים בים.
)(ב
,הרשות תגיש לשר ולוועדה המייעצת הצעה לתכנית שנתית לפינוי שדות מוקשים
הוועדה המייעצת
תפקידי הוועדה
המייעצת
פקיעת כהונה
סדרי עבודה
אישור תכניות לפינוי
שדות מוקשים
ושטחי
נפלים
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
פינוי שדות מוקשים
ושטחי נפלים
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
חוק לפינוי שדות מוקשים, תשע"א-
2011
נוסח מלא ומעודכן
9
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\depts
$\יעוץ משפטי ועחוב\חוץ וביטחון\פינוי מוקשים\
תיקון2023
\
.נוסח משולבdoc
.בכל שנה, לא יאוחר מתשעים ימים לפני תחילתה של כל שנת כספים
)(ג השר רשאי לאשר הצעת תכנית רב-
שנתית או הצעת תכנית שנתית, ורשאי הוא להורות
לרשות לשנותן כפי שיורה; החלטת השר תינתן לאחר שעיין בחוות הדעת של הוועדה המייעצת
לעניין אותה תכנית, שנמסרה לו לפי סעיף15
(בסעיף זה– חוות הדעת של הוועדה המייעצת).
)(ד
אישר השר תכנית לפי סעיף קטן (ג), יציג אותה ואת חוות הדעת של הוועדה
המייעצת
.לפני הממשלה
19
.
)(א צבא הגנה לישראל יעביר לרשות את רשימת שדות המוקשים
ואת רשימת שטחי
הנפלים
, ואחת לשנה לפחות יעביר לה את רשימת השינויים שחלו בה
ן.
(
)ב צבא הגנה לישראל יעביר לרשות את כל י המ
דע שברשותו לגבי שדות המוקשים
ושטחי הנפלים
, לרבות סוג המוקשים והנפלים , קווי הגדרות ונקודות ייחוס לסימון שדות
המוקשים ושטחי הנפלים.
(
)ג
הרשות רשאית לבקש מצבא הגנה לישראל הבהרות, שיימסרו בתוך זמן סביר, לגבי
האפשרות לפנות מוקשים או נפלים
מאזור מסוים שברצ.ונה לכלול בתכנית שהיא מכינה
)(ד
צבא הגנה לישראל יהיה אחראי לביצוע ביקורות, סיורים, תיקוני גדר, שינויים בתוואי
הגדר, תיקוני שילוט ושינויי שילוט וסימונים בשדה מוקשים עד למתן תעודת היתר לפי סעיף27
,
.וכן בשטח שקבע כי הימצאות מוקשים בו חיונית לביטחון המדינה
20
.
)(א
בגן לאומי או בשמורת טבע יחולו הוראות חוק גנים לאומיים, ולעניין סעיף23
לחוק
,האמור, יראו ברשות במפעיל ובחברה המפקחת שלוחה של מערכת הביטחון שהשר אישר לעניין
.אותו סעיף
)(ב באתר עתיקות כהגדרתו בחוק העתיקות, התשל"ח-
1978
., יחולו הוראות החוק האמור
סימן ב': מפעיל וחברה מפקחת
21
.
)(א הרשות תתקשר עם חברה העומדת במפרט הלאומי לעסוק בפינוי שדות מוקשים
או
שטחי נפלים (בחוק זה–
)מפעיל.
(
)ב
מפעיל שהתקשרו עמו לפי חוק זה יפנה את המוקשים או הנפלים
משדה המוקשים
או
,משטח הנפלים, לפי העניין שהוטל עליו לפנותו ויבצע כל תפקיד שהוטל עליו, בהתאם להוראות
.חוק זה ולכללים שקבעה הרשות
22
.
)(א
הרשות תתקשר עם חברה העומדת במפרט הלאומי לעריכת בקרה על פעילות
המפעילים
(בחוק זה–
)חברה מפקחת.
)(ב חברה מפקחת שהתקש רו עמה לפי חוק זה תערוך בקרה על פעילות המפעיל ותבצע
ביקורות החל משלב התכנון ועד סיום הפינוי וכן כל תפקיד שהוטל עליה, בהתאם להוראות חוק
.זה ולכללים שקבעה הרשות
23
.
)(א
הרשות לא תתקשר עם מי שפעל כמפעיל לפי חוק זה כחברה מפקחת, ולא תתקשר
.עם מי שפעל כחברה מפקחת לפי חוק זה כמפעיל
)(ב
לא יעסיק מפעיל אדם שהועסק על ידי חברה מפקחת, אלא אם כן חלפה שנה מתום
העסקתו על ידי החברה המפקחת, ולא תעסיק חברה מפקחת אדם שה ועסק על ידי מפעיל, אלא אם
.כן חלפו שנתיים מתום העסקתו על ידי המפעיל
)(ג
"בסעיף זה, "מפעיל" ו"חברה מפקחת–
.לרבות בעל עניין ונושא משרה בהם
24
.
)(א
,הרשות לא תתקשר עם חברה מפקחת העלולה להימצא במצב של ניגוד עניינים
במישרין או בעקיפין, בין ביצוע תפקידה לפי ח וק זה לבין עניין אחר שלה או של בעל עניין בה או
.נושא משרה בה, או בין ביצוע תפקידה כאמור לבין תפקיד אחר שאותו ממלא כל אחד מהם
)(ב
הרשות לא תתקשר עם מפעיל העלול להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיף
שיתוף פעולה בי ן
הרשות לצבא הגנה
לישראל
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
פינוי שדה מוקשים
או
שטח נפלים בגן
לאומי, בשמורת טבע
או באתר עתיקות
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
מפעילים
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
חברות מפקחות
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
הוראות לעניין מפעיל
וחברה מפקחת
ניגוד עניינים
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
חוק לפינוי שדות מוקשים, תשע"א-
2011
נוסח מלא ומעודכן
10
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\depts
$\יעוץ משפטי ועחוב\חוץ וביטחון\פינוי מוקשים\
תיקון2023
\
.נוסח משולבdoc
.)קטן (א
25
.
הרשות רשאית, בכל עת, להשעות או לבטל התקשר ,ות עם מפעיל או עם חברה מפקחת
:לאחר שנתנה להם הזדמנות להשמיע את טענותיהם, אם נוכחה כי התקיים אחד מאלה
(1)
;ההתקשרות נעשה על יסוד מידע כוזב או מטעה
(2)
המפעיל או החברה המפקחת, לפי העניין, הפרו הוראה מההוראות לפי חוק זה או
;תנאי מתנאי ההתקשרות
(3)
המפעיל או החברה המפקחת עלולים להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיף
24
.
סימן ג': שטח סגור ושחרורו
26
.
.)(נמחק
27
.
מפקד צבאי או מי מטעמו ייתן תעודת היתר בכתב לרשות, למפעיל ולחברה מפקחת
להיכנס לשטח סגור לביצוע תפקידיהם לפי חוק זה; ניתנה תעודת היתר, רשאים הרשות, המפעיל
והחברה המפקחת להיכנס לשטח סגור אף אם הוא בבעל.ות פרטית
28
.
)(א
עם סיום עבודתו בשדה מוקשים או בשטח נפלים יודיע המפעיל לרשות ולחברה
המפקחת בכתב שהשטח פנוי ממוקשים או מנפלים, לפי העניין.
)(ב
חברה מפקחת תבדוק אם שדה מוקשים או שטח נפלים שהוטל על מפעיל לפנותו פנוי
ממוקשים או מנפלים, לפי העניין, ותודיע ל רשות ולמפעיל בכתב על תוצאות בדיקתה, ותעודת
.ההיתר שניתנה למפעיל ולחברה המפקחת תבוטל
(
)ג
מצאה הרשות או חברה מפקחת כי שדה מוקשים או שטח נפלים שמפעיל פעל בו
אינו פנוי ממוקשים או מנפלים, לפי העניין,
.רשאית הרשות להורות למפעיל לשוב ולפנותו
)(ד הורתה הרשות כא מור בסעיף קטן (ג), ייתן המפקח הצבאי או מי מטעמו תעודת היתר
למפעיל ולחברה המפקחת, והוראות סעיף27
.וסעיפים קטנים (א) עד (ג) יחולו
28א.
)(א ביקש יזם
ביקשה
חברת תשתית או ביקש גורם אזרחי אחר (בסעיף זה–
)המבקש
לקיים פעילות זמנית בשטח סגור או בחלקו (בסעיף זה–
פעילות זמנית), ואישר המפקד הצבאי
את הבקשה, רשאית הרשות לפעול לפינוי השטח האמור ממוקשים או מנפלים כדי לאפשר בו את
הפעילות הזמנית שאושרה, ובלבד שהפינוי כאמור לא יפגע בפינוי השטחים שיועדו לפינוי
;בהתאם לתכנית השנתית "בסעיף זה, "חברת תשתית– תאגיד שעיסוקו באס פקה או ניהול של
מים, חשמל, גז, נפט, תקשורת או תשתית אחרת, ומחייב הקמה, הפעלה ותחזוקה של תשתיות
.לצורך כך
)(ב
החליטה הרשות לפעול לפינוי השטח, יחולו הוראות סעיפים27
עד29
.
)(ג
מצאה הרשות כי אין בשטח מוקשים או נפלים לאחר שבוצע אחד מאלה, תודיע
,למפקד הצבאי:בכתב, כי השטח נקי ממוקשים או מנפלים, לצורך פעילות זמנית בשטח
(1)
המפעיל והחברה המפקחת הצהירו לפניה, בכתב, כי פעלו בהתאם למפרט
;הלאומי וכי השטח פנוי ממוקשים או מנפלים
(2)
היא בדקה את השטח לפי כללי הסקר שנקבעו לפי סעיף4
()(א1
.))(י
)(ד הודיעה הרשות כאמור בס עיף קטן (ג), המפקד הצבאי יתיר, בכפוף לצורכי הצבא, את
ביצוע הפעילות הזמנית שאושרה על ידו בשטח האמור; לעניין זה יובהר כי אין בהודעת הרשות
.לפי סעיף זה כדי להביא לביטול צו הסגירה
29
.
הושעתה או בוטלה התקשרות עם מפעיל או עם חברה מפקחת בהתאם להוראות סעיף25
,
.תבוטל תעודת ההיתר שניתנה להם
30
.
)(א חל צו סגירה על שטח שהרשות פעלה לפינויו ממוקשים או מנפלים לפ י תעודת היתר
כאמור בסעיף27
, והתקיימו שני התנאים שלהלן, תודיע הרשות, למפקד הצבאי על כך שהתקיימו
התנאים האמורים ותצרף להודעתה מפה של השטח שפונה:
השעיה או ביטול של
התקשרות
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
כניסה לשטח סגור
פינוי שדה מוקשים או
שטח נפלים
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
ביטול תעודת היתר
שחרור שטח סגור על
ידי מפקד צבאי
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
פינוי מוקשים או
נפלים בשטח סגור
לצורך פעילות זמנית
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
)(תיקון
תשפ"ב-
2022
חוק לפינוי שדות מוקשים, תשע"א-
2011
נוסח מלא ומעודכן
11
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\depts
$\יעוץ משפטי ועחוב\חוץ וביטחון\פינוי מוקשים\
תיקון2023
\
.נוסח משולבdoc
(1)
המפעיל והחברה המפקחת הצהירו לפני הרשות, בכתב, כי פעלו בהתאם למפרט
,הלאומי וכי השטח פנוי ממוקשים או מנפלים
לפי העניין;
(2)
הרשות פעלה ופיקחה לפי כללי הפיקוח שנקבעו לפי סעיף4
()(א1)
.)(ד
הרשות
תפנה למפקד הצבאי לשם ביטול צו הסגירה החל על אותו שטח בשל הימצאות או חשש
להימצאות של מוקשים או נפלים בשטח , לאחר שפעלה ופיקחה לפי כללי הפיקוח שנקבעו לפי
סעיף4
()(א1)(ד), ו לאחר שהמפעיל והחברה המפקחת הצהירו בפניה בכתב כי פעלו בהתאם
למפרט הלאומי וכי השטח פנוי ממוקשים או מנפלים, לפי העניין.
(
)ב
פנתה הודיעה ,)הרשות כאמור בסעיף קטן (א
יבטל המפקד הצבאי את
יפקע
צו
הסגירה
לגבי השטח שפונה בפועל בתוך30
;ימים ממועד ההודעה
, ובלבד שנוכ ח כי קיימים
אישורים בכתב של המפעיל, החברה המפקחת והרשות כי השטח פנוי ממוקשים
או מנפלים, לפי
העניין
ואולם אם היה השטח שפונה בפועל שונה מהשטח שלגביו ניתנה תעודת היתר לפי סעיף
27
, יפקע צו הסגירה לגבי השטח שפונה בפועל, אשר נכלל בשטח שלגביו ניתן היתר לפי סעיף
7
2
, בתוך60
ימים ממועד ההודעה.
(ב1) חל צו סגירה
הרשות רשאית לפנות למפקד הצבאי לשם ביטול צו סגירה ה
חל
על שטח
,בשל חשש להימצאות מוקשים או נפלים באותו שטח ,ומצאה הרשות לאחר שבדקה את השטח
לפי כללי הסקר שנקבעו לפי סעיף4
()(א1
))(י,
ומצאה
כי אין בו מוקשים או נפל ;ים, לפי העניין
תודיע על כך ,למפקד הצבאי ותצרף להודעתה מפה של השטח שנבדק כאמור; הודיעה כאמור
)יפקע צו הסגירה לגבי השטח שנבדק כאמור במועדים האמורים בסעיף קטן (ב פנתה הרשות
כאמור בסעיף קטן זה, יבטל ה מפקד הצבאי את צו הסגירה, ובלבד שנוכח כי קיים אישור בכתב
של ה
רשות כי השטח פנוי ממוקשים או מנפלים, לפי העניין.
(ב2)
הרשות תפרסם באתר האינטרנט של משרד הביטחון הודעה על פקיעת צו סגירה לפי
סעיפים קטנים (ב) או (ב1
.)
(
)ג
)לאחר ביטול צו הסגירה כאמור בסעיף קטן (ב או (ב1)
, המפקד הצבאי או מי מטעמו
.יסיר את הגדר סביב השטח
פ'רק ה1: מיזם פינוי לבקשת יזם
30
.א
פנה יזם למנהל בבקשה לבצע מיזם פינוי של שדה מוקשים או שטח נפלים, רשאי
המנהל, לאחר התייעצות עם הוועדה המייעצת, לאשר את הבקשה, ובלבד שמצא כי אין בכך
כדי לפגוע בפינוי שטחים שיועדו לפינוי בהתאם לתוכנית הרב־שנתית או התוכנית השנת ,ית
לפי העניין, שאושרה לפי סעיף18
.
30
.ב
)(א
מיזם פינוי של שדה מוקשים או של שטח נפלים, המבוצע לבקשת יזם, לרבות
מיזם כאמור לצורך פעילות זמנית כאמור בסעיף28
א, ימומן מדמי פינוי שישלם היזם לרשות
לפי סעיף זה.
)(ב השר, בהסכמת שר האוצר, יקבע הוראות לעניין דמי פ ינוי, ובכלל זה רכיבי דמי
הפינוי, כללי חישובם ואופן גבייתם בידי הרשות.
פרק ו': אחריות
1
3.
חייל או עובד משרד הביטחון שפעל להסרת צו הסגירה בשדה מוקשים או בשטח נפלים
בהתאם להוראות סעיף30
או פעל לאפשר פעילות זמנית בשטח בהתאם להוראות סעיף28א , יראו
אותו כמי שנקט מידה סבירה של זהירות וקפידה ולא יראו אותו כמי שהתר.של במילוי תפקידו
פרק'ו1
:סיוע הרשות בפינוי נפלים של טילים ורקטות
31א. (
)א
השר, לבקשת השר לביטחון הפנים, רשאי להורות לרשות, בתקופה שאינה שעת
ח ירום, לפעול לפינוי שטח פתוח שיש בו נפלים שהם תוצאה של הפצצה אווירית, הפגזה
ארטילרית או רקטית או כל סוג אחר של ירי ארוך טווח מצד אויב, והוא אינו שטח נפלים כהגדרתו
סייג לאחריות
פלילית
(הוראת שע )ה
תשע"ט-
2019
)(תיקון
תשפ"ב-
2022
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
סיוע הרשות בפינוי
נפלים של טילים
ורקטות
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019
חוק לפינוי שדות מוקשים, תשע"א-
2011
נוסח מלא ומעודכן
12
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\depts
$\יעוץ משפטי ועחוב\חוץ וביטחון\פינוי מוקשים\
תיקון2023
\
.נוסח משולבdoc
בחוק זה (בסעיף זה–
.)שטח נפלי טילים
)(ב הוראה כאמור בסעיף קטן (א) תינתן בכפוף להעמדת המשאבים
הנדרשים לרשות על
.ידי המשרד לביטחון הפנים לשם פינוי שטח נפלי הטילים
)(ג
)ניתנה הוראה כאמור בסעיף קטן (א–
(1)
,תסייע משטרת ישראל לרשות, לפי בקשתה, להיערך לפינוי שטח נפלי הטילים
ובכלל זה תעביר לרשות את כל המידע הנוגע בדבר שיש בידיה לגבי שטח נפלי
הטילים, ו;בין השאר את סוג הנפלים ונקודות הייחוס לסימון השטח
(2)
רשאי שוטר, לבקשת הרשות, למנוע מכל אדם גישה לשטח נפלי הטילים או
לסביבתו או לדרוש מכל אדם לצאת משטח כאמור, ורשאי הוא לעשות כל פעולה
.הדרושה באופן חיוני לשם כך לרבות שימוש בכוח סביר כלפי אדם או רכוש
)(ד
דין שטח נפלי טילים שהתקיימו לגביו הוראות סעיפים קטנים (א) עד (ג) כדין שטח
.נפלים כהגדרתו בחוק זה
)(ה
"בסעיף זה, "שעת חירום–
:כל אחת מאלה
(1)
החלטה לפתוח במלחמה או לנקוט פעולה צבאית משמעותית לפי סעיף40
לחוק-
;יסוד: הממשלה
(2)
הכרזה על מצב מיוחד בעורף לפי סעיף9
,(ג) לחוק ההתגוננות האזרחית
התשי"א-
1951
;
(3)
הכרזה על אירוע חירום אזרחי לפי סעיף90
,](ב) לפקודת המשטרה [נוסח חדש
התשל"א-
1971
.
פרק ז': דיווח וביצוע
32
.
)(א
הרשות תגיש לשר ולוועדה המייעצת בתום כל שנה דוח על ביצוע התכנית השנתית
בשנה
.שלגביה מוגש הדוח
)(ב (1)
השר יגיש לממשלה ולוועדת החוץ והביטחון של הכנסת, לא יאוחר מ-
31
במרס
בכל שנה, דוח על יישום תכנית שנתית של הרשות לעניין פינוי שדות מוקשים ותכנית
של הרשות לעניין פינוי שטחי נפלים ומימוש
תקציב הרשות , וידווח לוועדה על כל
עניין אחר הק;שור לפעילות הרשות, לפי דרישתה
(2)
( בדוח כאמור בפסקה1
) יפורטו דרכי המימון של פינוי שדות המוקשים ושל
;פינוי שטחי הנפלים, בחלוקה גאוגרפית
(3)
ד.וח כאמור יפורסם באתר האינטרנט של משרד הביטחון
33
.
)(א
,השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, באישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת
.להתקין תקנות לביצועו
)(ב תקנות לפי חוק זה יובאו לאישור ו עדת החוץ והביטחון של הכנסת בתוך ארבעה
.חודשים מיום תחילתו
34
.
.עובדי הרשות ימונו בתוך שישים ימים מיום תחילתו של חוק זה
35
.
הרשות תתקשר עם מפעיל וחברה מפקחת לצורך פינוי שדה מוקשים ראשון בהתאם
למפרט הלאומי, לכללים ולסדרי העבודה שקבעה, בתוך שישה חודשים מיום
.תחילתו של חוק זה
36
.
בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס-
2000
:, בתוספת הראשונה, בסופה יבוא
"
38
. החלטה של רשות לפי חוק לפינוי שדות מוקשים, התשע"א-
2011
, למעט החלטה לפי
סעיפים4
()(א1
,)
18
,)(ג19
ו-
27
עד30
.".לחוק האמור
דיווח
ביצוע ותקנות
מינוי עובדי הרשות
פינוי שדה מוקשים
ראשון
תיקון חוק בתי משפט
לעניינים מינהליים–
'מס54
)(הוראת שעה
תשע"ט-
2019