הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה מ מ ש ל ה
2023 בינואר30
1595
ח' בשבט התשפ"ג
עמוד
92 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2023- והוראת שעה), התשפ"ג60 'הנידמה למסהצעת חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס
הצתוע חוקהצצה- הלשממה קוח תועעוהצע - הלשממה קוח תו92
:מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה
,) והוראת שעה60 'הצעת חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס
2023-התשפ"ג
א68 תיקון סעיף 1.- א68 הפקודה), בסעיף- 11 (להלן971-בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב
) ניתן פסק2017 1 ביוני3( ביום י"ט בסיוון התשע"ז
כללי
1 האגודה לזכויות האזרח892/14 דין בבג"ץ
)13.6.2017 ואח' נ' השר לביטחון הפנים ואח' (פורסם בנבו
פסיקת בג"ץ או פסק הדין). בפסק הדין קבע בית- (להלן
המשפט העליון כי שטח המחיה לכל אסיר ועצור במיתקני
הכליאה של שירות בתי הסוהר יועמד בשלב הראשון על
מ״ר לפחות, לא כולל שטח השירותים והמקלחת (להלן3
הפעימה הראשונה), ובשלב השני יועמד שטח המחיה-
מ״ר לפחות, כולל שטח השירותים45. לכל אסיר ועצור על
,) הפעימה השנייה- מ"ר בלעדיהם (להלן4 והמקלחת או
וכן קבע מועדים למימוש הפעימות.
) פורסם2018 בנובמבר7( ביום כ"ט בחשוון התשע"ט
,)5 והוראת שעה4 'החוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס
5). תיקון זה נחקק4 ' תיקון מס- (להלן2018-התשע"ט
,כחלק ממכלול צעדים שעליהם החליטה ממשלת ישראל
25( מיום י' באדר התשע"ח3595 'בהחלטת ממשלה מס
), לצורך יישום פסיקת בג"ץ.2018 בפברואר
5 נכלל הסדר אשר מהווה הרחבה4 'בתיקון מס
1 בפרק'של הסדר השחרור המינהלי הקבוע בסימן ט
1971-ב' לפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב
פקודת בתי הסוהר). הסדר זה מסמיך את נציב- (להלן
בתי הסוהר להורות על שחרורם של אסירים בטרם הגיע
מועד שחרורם, במקרה שבו עלתה תפוסת האסירים על תקן
הכליאה, בהתאם לתנאים המפורטים באותו סימן. בהסדר
השחרור המינהלי המורחב האמור, שנקבע כהוראת שעה
20( לתקופה של שלוש שנים מיום י"ב בטבת התשע"ט
,), הורחבו באופן ניכר, לתקופת הוראת השעה2018 בדצמבר
התקופות לשחרור מינהלי של אסירים הקבועות בתוספת
שחרור מינהלי- הראשונה לפקודת בתי הסוהר (להלן
5 כי לגבי4 '(ב) לתיקון מס3 מורחב). כמו כן נקבע בסעיף
אסירים שהורשעו בעבירות ביטחון כמפורט בסעיף האמור
יחולו בתקופת הוראת השעה תקופות השחרור המינהלי
הקבועות בתוספת הראשונה לפקודת בתי הסוהר כנוסחה
ערב תחילתה של תקופת הוראת השעה, כלומר לא יחול
לגביהם השחרור המינהלי המורחב.
מכיוון שהסדר השחרור המינהלי המורחב שנקבע
5 הביא לקיצור מאסר משמעותי, גורף4 'בתיקון מס
ואוטומטי, בלא שהובאו בחשבון קריטריונים הנוגעים
למידת המסוכנות של האסירים או למאפיינים אחרים
שלהם מלבד הקריטריון הנוגע למשך תקופת המאסר של
האסיר (למעט ההסדר שנקבע לעניין אסירים שהורשעו
5 להחלטת בעבירות ביטחון), החליטה הממשלה, בסעיף
,)2020 באוגוסט2( , מיום י"ב באב התש"ף291 'הממשלה מס
לפעול לשינוי מתווה מנגנון השחרור המינהלי.
12( בהתאם ובהמשך לכך, ביום י"ז בטבת התשפ"ב
') פורסם החוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס2021 בדצמבר
5), ובו7 ' תיקון מס- (להלן2021-5 והוראות שעה), התשפ"ב7
נקבעה הוראת שעה חדשה בעניין מנגנון השחרור המינהלי
).2022 ביולי31( המורחב שתוקפה עד יום ג' באב התשפ"ב
הוראת שעה זו כוללת שינויים במנגנון השחרור המינהלי
5, שמטרתם לצמצם4 'המורחב שהיה קיים בתיקון מס
במידה מסוימת את הסדר השחרור המינהלי המורחב
כך שנוסף על האסירים שהורשעו בעבירות ביטחון לא
ייכללו בהסדר זה אסירים שהורשעו בעבירות שהוגדרו
כעבירות המתאפיינות במסוכנות גבוהה, ובכלל זה אסירים
שהורשעו בעבירות מין, עבירות אלימות במשפחה ועבירות
אלימות חמורה, ובכך להקטין את הסיכון הנשקף לציבור
משחרור אסירים אלה. עם זאת, לעניין אסירים כאמור
שניתנה לגביהם החלטה לשחרור על–תנאי ממאסר, יחול
הסדר השחרור המינהלי המורחב.
ביום א' בתמוז התשפ"ב24–בשל התפזרות הכנסת ה
), הוארך אוטומטית תוקפה של הוראת השעה2022 ביוני30(
לחוק־יסוד: הכנסת, עד יום כ"ד בשבט38 מכוח סעיף
).2023 51 בפברואר( התשפ"ג
)2022 באוקטובר23( ביום כ"ח בתשרי התשפ"ג
1 שעניינה "תוכנית לאומית903 'בהחלטת ממשלה מס
לייעול והרחבה של מערך הכליאה ומרחב המחיה בבתי
,)1903 ' החלטה מס- הסוהר ותיקון החלטת ממשלה" (להלן
נקבעה תוכנית משולבת ומדורגת אשר גובשה לאחר עבודת
מטה נרחבת בין גורמי הממשלה הנוגעים בדבר. התוכנית
נועדה לייעל ולהרחיב את מערך הכליאה ומרחב המחיה
בבתי הסוהר ולהביא לעמידה בפסיקת בג"ץ.
1 הוטל על השר לביטחון903 '1 להחלטה מס0 בסעיף
הפנים לגבש, בתיאום עם שר המשפטים ובהסכמת היועצת
המשפטית לממשלה, תזכיר חוק להארכת הוראת השעה
5, לתקופה של שנה מיום ההחלטה.7 'הקבועה בתיקון מס
התוכנית המשולבת לייעול ולהרחבה של מיתקני
1, שימשה903 'הכליאה, אשר באה לידי ביטוי בהחלטה מס
כבסיס לבקשת המדינה לדחיית מועד מימוש הפעימה
השנייה של פסיקת בג"ץ. בית המשפט קיבל את בקשת
המדינה במלואה וקבע בהחלטתו מיום ה' בטבת התשפ"ג
:) כך2022 1 בדצמבר9(
.480 '; ס"ח התשפ"ב, עמ459 ', עמ21 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 1
ד ב ר י ה ס ב ר
93
הצתוע חוקהצצה- הלשממה קוח תועעוהצע - הלשממה קוח תו
), במקום הסיפה החל במילים "שוועדת השחרורים2( בהגדרה "אסיר", בפסקה
1) (
;"החליטה" יבוא "שניתנה לגביו החלטה על שחרור על־תנאי ממאסר
:אחרי ההגדרה אסיר יבוא
)2(
החלטה על שחרור על–תנאי מנשיאת- """החלטה על שחרור על־תנאי ממאסר
5 לחוק שחרור על–תנאי עד2 יתרת תקופת המאסר, שהתקבלה לפי סעיפים
, או החלטה של הוועדה לעיון בעונש להמתיק עונש או22001-ממאסר, התשס"א
15(א) או (ב) לחוק השיפוט הצבאי0 להחליפו בעונש מאסר על–תנאי, לפי סעיף
;";31955-התשט"ו
בהגדרה "יתרת מאסר", במקום "החלטת ועדת השחרורים" יבוא "החלטה על
)3(
שחרור על־תנאי ממאסר".
), במקום הסיפה החל במילים "שוועדת השחרורים2( בהגדרה "אסיר", בפסקה
1) (
;"החליטה" יבוא "שניתנה לגביו החלטה על שחרור על־תנאי ממאסר
:אחרי ההגדרה אסיר יבוא
)2(
החלטה על שחרור על–תנאי מנשיאת- """החלטה על שחרור על־תנאי ממאסר
5 לחוק שחרור על–תנאי עד2 יתרת תקופת המאסר, שהתקבלה לפי סעיפים
, או החלטה של הוועדה לעיון בעונש להמתיק עונש או22001-ממאסר, התשס"א
15(א) או (ב) לחוק השיפוט הצבאי0 להחליפו בעונש מאסר על–תנאי, לפי סעיף
;";31955-התשט"ו
בהגדרה "יתרת מאסר", במקום "החלטת ועדת השחרורים" יבוא "החלטה על
)3(
שחרור על־תנאי ממאסר".
"אנו נעתרים אפוא לבקשה ומאריכים את המועד
. הארכה זו31.12.2027 לקיום הפעימה השנייה עד ליום
מותנית בכך שבית המשפט יתרשם מהביצוע בשטח של
1 ומעלייה באחוז המימוש של הפעימה השנייה903 החלטה
במהלך השנים. לשם כך, תוגש הודעת עדכון עד ליום
1.1, וכל עוד לא נאמר ולא הוחלט אחרת, הודעות2.2023
1.1 בשנים שלאחר מכן. ככל שהודעות2–עדכון מדי ה
העדכון לא יניחו דעתו של בית משפט זה, הארכה שניתנה
"תישקל מחדש.
בהצעת חוק זו מוצע להאריך את תקופת הוראת
השעה בעניין השחרור המינהלי המורחב הקבועה בתיקון
,)2023 1 באוגוסט6( 5 עד יום כ"ט באב התשפ"ג7 'מס
וכן מוצעים תיקונים נוספים בפקודת בתי הסוהר ומוצעת
הוראת שעה לעניין תקן הכליאה בכלל בתי הסוהר, הכול
כפי שיפורט להלן.
1 בפרק ב' לפקודת בתי הסוהר קובע'סימן ט
1 סעיף
הסדר בנוגע לשחרור מינהלי של אסירים. ההגדרה
א לפקודת בתי הסוהר, מתייחסת לשני68 "אסיר" בסעיף
סוגי אסירים: אסיר אשר שפוט לתקופת מאסר שאינה עולה
על שלוש שנים ואסיר אשר שפוט לתקופת מאסר העולה על
שלוש שנים, שוועדת השחרורים החליטה לגביו שישוחרר
,3 על–תנאי מנשיאת יתרת תקופת מאסרו לפי סעיפים
2001-5 לחוק שחרור על–תנאי ממאסר, התשס"א– ו4
חוק שחרור על–תנאי ממאסר).- (להלן
נושא שחרורם המוקדם של אסירים שנידונו למאסר
על ידי בית דין צבאי מוסדר בפרק שני שבחלק ח' לחוק
חוק השיפוט- 1 (להלן955-השיפוט הצבאי, התשט"ו
הצבאי), שעניינו עיון בעונש. הוועדה לעיון בעונש
מוסמכת לעיין בכל עונש מאסר שהוטל על ידי בית דין
צבאי ולהמתיקו או להחליפו, כולו או מקצתו, בעונש
על–תנאי, ובלבד שלא תמתיק ולא תחליף כאמור יותר
ממחצית העונש. בעת העיון בעונשו של אסיר שוקלת
הוועדה שיקולים דומים בעיקרם לשיקולים אשר שוקלת
ועדת השחרורים מכוח חוק שחרור על–תנאי ממאסר, ובהם
הסיכון הצפוי משחרורו של האסיר וסיכויי שיקומו. לצד
זאת, במקרים הרלוונטיים והמתאימים, שוקלת הוועדה
לעיון בעונש גם שיקולים צבאיים ייחודיים, הנגזרים מאופיו
וממהותו של השירות הצבאי. ככלל, אסירים שנשפטו בבית
דין צבאי ומרצים את עונשם במיתקני הכליאה של שירות
בתי הסוהר, משתחררים בשחרור מינהלי בדומה לשאר
1 בפרק ב' לפקודת בתי הסוהר'האסירים. ואולם סימן ט
קובע הוראות מיוחדות לעניין סוגי אסירים שלגביהם עצם
,השחרור המינהלי או תקופת השחרור המינהלי, לפי העניין
מותנים בהחלטתה של ועדת השחרורים.
לנוכח האמור, נראה כי אין מקום להבחנה בעניין
האפשרות לקבל שחרור מינהלי בין אסיר שנשפט למאסר
במערכת המשפט הצבאית ואשר מרצה את עונשו במיתקן
כליאה של שירות בתי הסוהר אשר התקבלה בעניינו
החלטה להמתקה או להחלפה של העונש על ידי הוועדה
לעיון בעונש, לבין אסיר שהתקבלה בעניינו החלטה על
שחרור מוקדם על ידי ועדת השחרורים.
א הקיים לא מצויה68 נוסף על האמור לעיל, בסעיף
התייחסות להחלטות של היחידה לשחרור ממאסרים
לחוק שחרור על תנאי ממאסר אשר2 קצרים לפי סעיף
בוחנת גם היא את עניינם הפרטני של אסירים בדומה
לשיקולים הנשקלים על ידי ועדת השחרורים (כפי שיפורט
).3 בהרחבה בדברי ההסבר לסעיף
1 להצעת החוק להוסיף בסעיף על כן, מוצע בסעיף
א לפקודת בתי הסוהר את ההגדרה "החלטה על שחרור68
על–תנאי ממאסר", הכוללת בתוכה, לצד החלטות של ועדת
השחרורים, גם החלטות של היחידה לשחרור ממאסרים
קצרים, וכן את החלטות הוועדה לעיון בעונש להמתיק
)15(א0 עונש או להחליפו בעונש מאסר על־תנאי, לפי סעיף
1. כך בכל מקרה955-או (ב) לחוק השיפוט הצבאי התשט"ו
1 לפרק ב' לפקודת בתי'שבו קיימת התייחסות בסימן ט
הסוהר להחלטה על שחרור על–תנאי ממאסר, ייכללו גם
החלטות אלה.
בהתאם, מוצע לבצע תיקונים נדרשים בהגדרות
,א לפקודת בתי הסוהר68 "אסיר" ו"יתרת מאסר" שבסעיף
.410 'ס"ח התשס"א, עמ 2
1.71 'ס"ח התשט"ו, עמ 3
ד ב ר י ה ס ב ר
הצתוע חוקהצצה- הלשממה קוח תועעוהצע - הלשממה קוח תו94
ה168 הוספת סעיף .2
:ה לפקודה יבוא68 אחרי סעיף
"עיכוב שחרורו
של אסיר לצורך
יידוע נפגע עבירת
מין או אלימות
שביקש זאת
ה1.68
א, רשאי הנציב לקבוע כי שחרור64 על אף האמור בסעיף
(א)
אסיר לפי סימן זה יתבצע ביום שלאחר היום הקובע, אם
סבר שהדבר דרוש לצורך יידוע נפגע עבירת מין או אלימות
שביקש זאת, בדבר מועד שחרורו של האסיר ממאסר, לפי
.42001-1 לחוק זכויות נפגעי עבירה, התשס"א0 הוראות סעיף
הוראות לעניין אופן ביצוע האמור בסעיף זה ייקבעו
(ב)
"בפקודות השירות.
תיקון חוק לתיקון
פקודת בתי הסוהר
5 והוראות7 '(מס
)שעה
.3
- 4 5, בסעיף2021-5 והוראות שעה), התשפ"ב7 'בחוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס
)" יבוא "יום כ"ט באב2022 ביולי31( ברישה, במקום "יום ג' באב התשפ"ב
1) (
;")2023 1 באוגוסט6( התשפ"ג
ג(א) לפקודה המובא בה, במקום "שוועדת השחרורים68 ), בסעיף2( בפסקה
)2(
4 ,3 החליטה לגביהם שישוחררו על־תנאי מנשיאת יתרת תקופת מאסרם לפי סעיפים
") החלטה על שחרור על־תנאי ממאסר- 5 לחוק שחרור על־תנאי ממאסר (בסעיף זה או
יבוא "שניתנה לגביהם החלטה על שחרור על־תנאי ממאסר".
להצעת החוק לבצע התאמות להגדרה3 וכן מוצע בסעיף
ג(א) לפקודת בתי הסוהר כנוסחו בתיקון68 המוצעת בסעיף
המוצע).3 5 (ראו דברי ההסבר לסעיף7 'מס
,1 לחוק זכויות נפגעי עבירה0 סעיף
2 סעיף
חוק זכויות נפגעי- (להלן2001-התשס"א
,עבירה), קובע כי "נפגע עבירת מין או אלימות שביקש זאת
זכאי לכך שהגופים המפורטים בתוספת הרביעית יידעו
אותו על מהלך מאסרו של הנידון, או על מהלך שהייתו
של הנאשם או הנידון במשמורת חוקית אחרת בעקבות
כמפורט201 ו־9 העבירה, לרבות לעניין זכותו לפי סעיפים
"באותה תוספת.
לתוספת הרביעית לחוק זכויות נפגעי6 בהתאם לפרט
עבירה, שירות בתי הסוהר נדרש לעדכן נפגע עבירת מין
או אלימות שביקש זאת, על מועד שחרור הנאשם ממאסר.
בהתאם, לנפגע עבירה כאמור נמסר מועד שחרורו המלא
ומועד שחרורו המינהלי המוקדם ביותר של האסיר, אם אכן
,יהיה שחרור כזה, בהתאם להוראות פקודת בתי הסוהר
ומועדים נוספים. מידע כאמור נמסר באמצעות מערכת
מערכת מנ"ע). עם- מידע ממוחשבת לנפגעי עבירה (להלן
זאת, ייתכנו מקרים שבהם מועד שחרורו המינהלי הצפוי
של האסיר, כפי שהוזן במערכת מנ"ע אינו מועד שחרורו של
האסיר בפועל, מסיבות שונות. במקרים כאמור, כדי לאפשר
לנפגע עבירת מין או אלימות שביקש זאת, לקבל הודעה על
להצעת2 אודות השחרור הצפוי ולהיערך לכך, מוצע בסעיף
ה1 לפקודת בתי הסוהר הוראה68 החוק להוסיף בסעיף
ולפיה רשאי נציב בתי הסוהר לקבוע כי שחרור אסיר לפי
1 לפקודה יתבצע ביום שלאחר היום הקובע (יום'סימן ט
ג(א)), אם סבר נציב68 מתן ההוראה על שחרורו לפי סעיף
בתי הסוהר כי הדבר דרוש לצורך יידוע נפגע עבירת מין או
אלימות שביקש זאת, בדבר שחרורו של אסיר, לפי הוראת
1 לחוק זכויות נפגעי עבירה. למען הסר ספק, יצוין0 סעיף
,כי אסיר ששחרורו נדחה כאמור ליום שלאחר היום הקובע
יובא בחישוב תפוסת האסירים ביום זה.
עוד מוצע לקבוע כי הוראות לעניין אופן ביצוע
הוראות- האמור בסעיף זה ייקבעו בפקודות השירות
שירות בתי הסוהר ופקודות נציבות בתי הסוהר שמוציא
א לפקודת בתי הסוהר.80 נציב שירות בתי הסוהר לפי סעיף
5, כפי7 ' לתיקון מס4 מוצעים תיקונים בסעיף
3 סעיף
שיפורט להלן.
1 לפסקה
בפסקה זו מוצע להאריך את תוקפה של הוראת
4 השעה לעניין השחרור המינהלי המורחב הקבועה בסעיף
16( חודשים, עד יום כ"ט באב התשפ"ג6–5 , ב7 'לתיקון מס
), ובמהלכם ייבחנו ההסדרים הכלולים בה.2023 באוגוסט
2 לפסקה
ג(ג) לפקודת בתי הסוהר המובא68 בהתאם לסעיף
5, אסירים שהורשעו בעבירות7 ') לתיקון מס2(4 בסעיף
שהוגדרו כעבירות המתאפיינות במסוכנות גבוהה
ומפורטות בסעיף זה, הוחרגו מהסדר השחרור המינהלי
המורחב, כך שחלות בעניינם תקופות השחרור המינהלי
המצומצמות. עם זאת, לעניין אסיר כאמור שניתנה לגביו
5 לחוק עד3 החלטה לשחרור על–תנאי ממאסר לפי סעיפים
1.83 'ס"ח התשס"א, עמ 4
.480 'ס"ח התשפ"ב, עמ 5
ד ב ר י ה ס ב ר
95הצתוע חוקהצצה- הלשממה קוח תועעוהצע - הלשממה קוח תו
הוראת שעה
לעניין תקן
הכליאה
.4ב לפקודה, בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה עד יום כ"ט68 על אף האמור בסעיף
1 מקומות4,500 ) יהיה תקן הכליאה בכלל בתי הסוהר2023 1 באוגוסט6( באב התשפ"ג
כליאה.
.4ב לפקודה, בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה עד יום כ"ט68 על אף האמור בסעיף
1 מקומות4,500 ) יהיה תקן הכליאה בכלל בתי הסוהר2023 1 באוגוסט6( באב התשפ"ג
כליאה.
הוראת שעה
לעניין תקן
הכליאה
שחרור על–תנאי ממאסר, יחול הסדר השחרור המינהלי
המורחב ויתרות המאסר המרביות יהיו התקופות הארוכות
יותר המפורטות בטור ג' בחלק ג' לתוספת הראשונה. הסדר
זה נקבע בהתחשב בכך שהחלטת ועדת השחרורים בעניינו
של האסיר ניתנה לאחר שבחנה באופן פרטני את מסוכנותו
ומצאה כי הוא ראוי לשחרור על–תנאי ממאסר.
היחידה לשחרור ממאסרים קצרים המוסדרת
לחוק שחרור על–תנאי ממאסר שהוסף כהוראת2 בסעיף
1 הוראת7 'שעה בחוק שחרור על–תנאי ממאסר (תיקון מס
, דנה בעניינם של אסירים שנשפטו2018-שעה), התשע"ח
לתקופות קצרות. ככלל, היחידה לשחרור ממאסרים קצרים
בוחנת את עניינם הפרטני של אסירים אלה, וזאת בדומה
לשיקולים ששוקלת ועדת השחרורים. בהתאם, גם היחידה
לשחרור ממאסרים קצרים לא תשחרר אסיר אלא אם כן
שוכנעה כי הוא ראוי לשחרור וכי שחרורו אינו מסכן את
שלום הציבור.
על רקע האמור לעיל, החלטת היחידה לשחרור
ממאסרים קצרים ניתנת לאחר שבחנה באופן פרטני את
מסוכנותו של האסיר, ולפיכך אין מקום להבחנה בין ועדת
השחרורים והיחידה לשחרור ממאסרים קצרים בעניין זה.
1 לעיל, מוצע על כן, ובהמשך לתיקון המוצע בסעיף
) לתיקון2(4 ג(א) לפקודה כנוסחו בסעיף68 לתקן את סעיף
5, כך שבמקום האמור בו לעניין החלטת ועדת7 'מס
השחרורים, תיווסף ההתייחסות להגדרה החדשה המוצעת
"החלטה על שחרור על–תנאי ממאסר".
ג(א) החל כיום לעניין ועדת68 כך, האמור בסעיף
השחרורים, יחול גם לגבי החלטות של היחידה למאסרים
לחוק שחרור על–תנאי ממאסר וגם2 קצרים בהתאם לסעיף
)15(א0 לגבי החלטות של הוועדה לעיון בעונש לפי סעיף
1. יצוין כי955-או (ב) לחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו
הוראת השעה הקובעת את ההסדר לעניין היחידה לשחרור
לפקודת בתי הסוהר, עומדת2 ממאסרים קצרים בסעיף
).2023 51 באוקטובר( בתוקפה עד יום ל' בתשרי התשפ"ד
ב לפקודת בתי הסוהר מסמיך את השר68 סעיף
4 סעיף
לקבוע בצו, מזמן לזמן, באישור ועדת הפנים
והגנת הסביבה של הכנסת, את תקן הכליאה, לתקופה שלא
תעלה על שנה.
תקן הכליאה העדכני, כפי שנקבע בצו בתי הסוהר
)(שחרור מינהלי) (קביעת תקן כליאה) (הוראת שעה
1 מקומות כליאה.4,100 , עומד על2022-), התשפ"ב2 '(מס
38 ובהתאם להוראת סעיף24–בשל התפזרות הכנסת ה
לחוק־יסוד: הכנסת, תוקפו של הצו הוארך אוטומטית עד
).2023 51 בפברואר( יום כ"ד בשבט התשפ"ג
לנוכח העלייה המשמעותית והמתמשכת במצבת
הכלואים המוחזקים במיתקני הכליאה של שירות בתי
הסוהר וכדי לתת מענה לפעולות האכיפה המאומצות של
המשטרה וגופי הביטחון השונים, וכן בשים לב לצעדים
אשר291 'ולפעולות המקודמים בהתאם להחלטה מס
צפויים להסתיים בתקופה הקרובה, ובהם תהליכי הבינוי
במיתקני הכליאה עופר ונפחא, מוצע לקבוע כי תקן הכליאה
1 מקומות כליאה לתקופה של חצי שנה, עד4,500 יעמוד על
). במהלך תקופה זו2023 1 באוגוסט6( יום כ"ט באב התשפ"ג
ייבחן תקן הכליאה, בשים לב להתפתחויות בנושא.
ד ב ר י ה ס ב ר
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי
ISSN 0334-7014
שקלים חדשים3.24 המחיר