הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת שי חרמש
ציון פיניאן
______________________________________________
פ/3272/18
הצעת חוק חובת המכרזים (תיקון – העדפת עסקים מאזורי הפריפריה), התשע"א–2011
הוספת סעיף 3א1
1.
בחוק חובת המכרזים, התשנ"ב–19921, אחרי סעיף 3א, יבוא:
"העדפת עסקים באזורי פריפריה
3א1.
(א) פורסם מכרז לפי הוראות חוק זה, ולאחר שקלול התוצאות, קיבלו שתי הצעות או יותר תוצאה משוקללת זהה שהיא התוצאה הגבוהה ביותר עד פער של עשרה אחוזים, ובנוסף אחת מן ההצעות היא של עסק הממוקם באזור פריפריה, תיבחר ההצעה האמורה כזוכה במכרז, ובלבד שצורף לה בעת הגשתה תצהיר בליווי מסמכים רשמיים שייקבעו בתקנות.
(ב) בסעיף זה –
"אזור פריפריה" – יישובים באזור הגליל והנגב המדורגים ברמה חברתית כלכלית נמוכה לפי אשכול 1 עד 3 בפרסומי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
"הגליל" – כהגדרתו בחוק הרשות לפיתוח הגליל, התשנ"ג–19932;
"הנגב" – כהגדרתו בחוק הרשות לפיתוח הנגב, התשנ"ב–19913;
"עסק" – כהגדרתו בסעיף 2ב."
דברי הסבר
אחד התחומים שהכי חסרים באזורי פריפריה ובגינו לא נודדת האוכלוסייה לצפון ולדרום הארץ הוא חוסר בתעסוקה. על ידי הקמת מפעלים וקיומם באזורי פריפריה תתמוך מדינת ישראל בהתיישבות ובתעשייה. הצעת חוק זו נועדה לחזק את המפעלים ועל ידי כך את וההתיישבות באזורי פריפריה על ידי מתן העדפה במכרזי החשב הכללי. אם מחירי המפעל באזורי פריפריה גדול במחיר עד כעשרה אחוזים מהמחיר הנמוך ביותר, יש להעדיף את אזור הפריפריה.
על מדינת ישראל לתמוך בכל אזורי הארץ, ובמיוחד אלו הפחות נגישים למרכז המדינה. על ידי כך תהווה מדינת ישראל דוגמא ותמיכה ממשית הן בפיתוח תשתיות והן בעידוד עסקים בפריפריה.
מוצע בזה להעדיף במכרז עסק הממוקם באזור פריפריה ומדורג ברמה חברתית כלכלית נמוכה, ובתנאי שהתוצאה המשוקללת שקיבל היא עד פער של עשרה אחוזים משאר התוצאות שהתקבלו במכרז.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ט באייר התשע"א – 23.5.11