הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברת הכנסת מירי רגב פ/3220/18 הצעת חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה) (תיקון – תקופת צינון למי שפרש ממשרד האוצר), התשע"א–2011 תיקון סעיף 4 1. בחוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט–19691, בסעיף 4, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא: "(ד) על אף האמור בסעיף זה, מי שפרש משירות הציבור והיה בעל תפקיד במשרד האוצר שמונה על פי החלטת ממשלה בהתאם לסעיף 23 לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט–1959, או מי שכיהן כסגן בעל תפקיד כאמור, לא יקבל זכות מאדם שנזקק במהלך עסקיו להחלטתו בתחום סמכויותיו מתוקף תפקידו בשלוש השנים מיום פרישתו של העובד." דברי הסבר מטרת הצעת חוק זו היא קביעת תקופת צינון מיוחדת לבכירים שפרשו ממשרד האוצר. ניסיון העבר מעלה חשש אמיתי לניצול מעמדם של הבכירים במשרד בידי גופים פרטיים עתירי ממון באופן שאינו ראוי, הן ביחס לתקופה שערב הפרישה והן ביחס לתקופה שאחריה. לכן, מוצע בזאת להגדיל את תקופת הקבועה בחוק ביחס לבכירי משרד האוצר משנה אחת לשלוש שנים. מילוי תפקיד במשרד האוצר כאמור בהצעת החוק מקנה לנושא המשרה מוניטין ומעמד ומכאן גם יכולה להיגזר ציפייתה הסבירה של המדינה כי הבכיר יעמוד בתקופת צינון של שלוש שנים במקום שנה אחת. קביעת תקופת צינון ארוכה יותר יוצרת איזון ראוי בין ההגבלה הממשית על חופש העיסוק בתקופת הצינון ובין הצורך בשמירת טוהר המידות והנראות הראויה. באופן דומה, קבועה בחוק תקופת צינון מיוחדת של שנתיים לאלה שפרשו משירות בחוץ לארץ בסעיף 6 לחוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה, התשכ"ט–1969, וכן בסעיף 56 לחוק הבחירות (נוסח משולב), התשכ"ט–1969,קבועה תקופת צינון מיוחדת לקצינים בכירים לעניין התמודדותם בבחירות לכנסת. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת רוברט טיבייב (פ/2933/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ב באייר התשע"א – 16.5.11