הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת זהבה גלאון ציפי חוטובלי דוד אזולאי ניצן הורוביץ דב חנין אילן גילאון אמנון כהן פ/3224/18 הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון – פטור מתשלום דמי ביטוח לעקר בית), התשע"א–2011 תיקון סעיף 14 1. בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–19941, בסעיף 14(א), בהגדרה "עקרת בית", בסופה יבוא "וכן גבר נשוי, שבת זוגו מבוטחת לפי פרק י"א לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–19952, שאינו עובד ואינו עובד עצמאי." דברי הסבר בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–1994 (להלן – חוק ביטוח בריאות ממלכתי), מסעיף 14(ז) עולה כי עקרת בית אינה חייבת בתשלום דמי ביטוח בריאות. אולם, מבוטח שהינו מובטל חל עליו סעיף 14(ג)(2) הקובע כי "מבוטח שאינו עובד ואינו עובד עצמאי החייב בתשלום דמי ביטוח לאומי בעד עצמו, חייב לשלם למוסד דמי ביטוח בריאות בשיעור של 5% מהכנסתו, ובלבד שסכום דמי ביטוח הבריאות שישולמו על ידיו לא יפחת מסכום המינימום; סכום המינימום לענין זה יעודכן החל ביום כ"ט בטבת התשנ"ה (1 בינואר 1995), במועדים בהם מתעדכנת הכנסת המינימום הקבועה בפרט 4 בלוח י"א לחוק הביטוח הלאומי." עקרת בית על פי חוק ביטוח בריאות ממלכתי היא כהגדרתה בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995: ""עקרת בית" – אשה נשואה, למעט עגונה, שבן זוגה מבוטח לפי פרק זה, שאינה עובדת ואינה עובדת עצמאית. "העולה מהגדרה זו היא כי קיים בחוק אי שוויון מהותי, ובוודאי פורמלי, בין אשה עקרת בית לגבר עקר בית. חוק זה אינו עולה בקנה אחד עם חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו, ופוגע בשיקול דעתן של נשים בעת יציאה לעבודה. הצעת חוק זו נועדה להסיר את ההפליה על פיה גבר שהוא עקר בית חייב בתשלום דמי ביטוח בריאות, על אף שאשתו משלמת את דמי הביטוח כאמור בחוק לגבי מועסקים, וזאת בשונה מהמקרה ההפוך בו אישה עקרת בית פטורה מתשלום דמי הביטוח באם בעלה משלם דמי ביטוח כאמור. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת אמנון כהן (פ/866), ועל שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון (פ/605/17), ועל שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת אמנון כהן (פ/1488/18) ועל ידי חבר הכנסת חיים אורון וקבוצת חברי כנסת (פ/2446/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ב באייר התשע"א – 16.5.11