הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת זהבה גלאון שלמה מולה דוד אזולאי איתן כבל דב חנין ניצן הורוביץ אילן גילאון פ/3198/18 הצעת חוק תשלום שכר היועץ המשפטי ומבקר העירייה (תיקוני חקיקה), התשע"א–2011 תיקון פקודת העיריות 1. בפקודת העיריות [נוסח חדש]1, האמור בסעיף 168 יסומן "(א)" ואחריו יבוא: "(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), את משכורתו של המבקר יקבע שר הפנים, והיא תשולם מתקציב משרדו.". תיקון חוק רשויות המקומיות (ייעוץ משפטי) 2. בחוק הרשויות המקומיות (ייעוץ משפטי), התשל"ו–19752, בסעיף 3, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: "(ג) שר הפנים יקבע את משכורתו של היועץ המשפטי, והיא תשולם מתקציב משרדו.". תיקון פקודת המועצות המקומיות 3. בפקודת המועצות המקומיות3, בסעיף 34א(א), אחרי "167ב" יבוא "168(ב)". דברי הסבר השחיתות בשלטון המקומי גואה. לכן, יש לחזק את טוהר המידות הציבורי ולהגביר את אמונו של הבוחר במערכת המדינית הדמוקרטית. הצעת חוק זו באה לשפר את איכות סדרי השלטון המקומי בשני היבטים: האחד, קבלת משכורתו של היועץ המשפטי של הרשות המקומית באופן בלתי תלוי ברשות המקומית, אלא ישירות על-ידי משרד הפנים. השני, קבלת משכורתו של מבקר הפנים של הרשות המקומית באופן בלתי תלוי ברשות המקומית, אלא ישירות על-ידי משרד הפנים. תפקידם של היועץ המשפטי והמבקר של הרשות המקומית הוא לבחון באופן ענייני וחסר פניות על כל תחומי עיסוקיה של הרשות המקומית. לפיכך, אל לבעלי תפקידים אלו להיות תלויים בצורה כלשהי באנשים אותם הם צריכים לבקר, דהיינו חברי המועצה ובראשם ראש הרשות. קבלת משכורת ישירות מראש הרשות משדרת ומהווה תלות של בעלי התפקידים הללו בראש הרשות. על-כן, מוצע כי היועץ המשפטי ומבקר הפנים של הרשות המקומית יקבלו את משכורתם ישירות ממשרד הפנים ולא יהיו תלויים בשום צורה שהיא בראש הרשות המקומית. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על-ידי חברת הכנסת זהבה גלאון (פ/3805). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון (פ/476/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ב באייר התשע"א – 16.5.11