הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת זהבה גלאון שלמה מולה דב חנין איתן כבל דוד אזולאי ניצן הורוביץ אילן גילאון פ/3249/18 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – אי אפליה בשל שירות צבאי או שירות לאומי), התשע"א–2011 תיקון סעיף 351 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה –19951, בסעיף 351(יא) – (1) בפסקה (2א) הקטע החל במילים "ובלבד שהחל לשרת" עד המילים "שמלאו לו 21 שנים" – יימחק; (2) בפסקה (2ב), הסיפה החל במילים "ובלבד שהחל לשרת" – תימחק. דברי הסבר תלמידי בית ספר תיכון רבים אשר מסיימים את לימודיהם לאחר הגיעם לגיל 18, נדרשים על ידי הביטוח הלאומי לשלם דמי ביטוח לאומי החל מהיום בו מלאו להם 18 שנה. זאת משום שסעיפים 351(יא)(2א) ו-(2ב) לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 הם סעיפים מפלים וגזעניים, אשר קובעים כי כל תלמיד במוסד חינוכי על יסודי או בהכשרה מקצועית אשר ממשיך ללמוד לאחר שמלאו לו 18 שנה פטור מתשלום דמי ביטוח לאומי, ובלבד שהחל לשרת בצה"ל או בשירות לאומי בהתנדבות לפני גיל 21. סעיפים אלו מפלים לרעה באופן בוטה ביותר את כל אזרחיה ותושביה הערבים של מדינת ישראל ובכך ממסדים באופן רשמי מדיניות של אפליה גזעית המבוססת על מוצא אתני ולאומי. יתר על כן, הפגיעה בזכויותיו של הציבור הערבי מכוח החוק אינה עומדת בתנאי פסקת ההגבלה שבסעיף 8 לחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו, שכן החוק אינו הולם את ערכיה של מדינת ישראל, הוא לא נועד לתכלית ראויה כלשהי ובוודאי שאינו מידתי. לפיכך, מוגשת הצעת חוק זו שמטרתה להביא לביטול הוראת החוק הגזענית האמורה. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/2950), ועל שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון (פ/332/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ב באייר התשע"א – 16.5.11