הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת ליה שמטוב
חמד עמאר
אלכס מילר
פ/3328/18
הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון – מועד החזר ופיצוי בשל חיוב בסכום עודף בעסקה מתמשכת), התשע"א–2011
הוספת סעיף 13ד1
1.
בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–19811 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 13ד יבוא:
"החזר סכום עודף בעסקה מתמשכת
13ד1.
גבה עוסק סכום עודף, בעסקה מתמשכת שבה הוא רשאי לחייב חשבון של צרכן בתשלומים לפי הרשאה לחיוב חשבון או לפי הרשאה לחיוב כרטיס אשראי כהגדרתו בסעיף 14ב(ב), ישיבו לצרכן בתוך 14 ימי עסקים מיום שנוכח שחייבו בסכום עודף; בסעיף זה, "סכום עודף" – סכום נוסף על הסכום שהיה על העוסק לגבות בהתאם לתנאי ההתקשרות בינו לבין הצרכן."
הוספת סעיף 31ב
2.
אחרי סעיף 31א לחוק העיקרי יבוא:
"פיצוי בשל חיוב בסכום עודף בעסקה מתמשכת
31ב.
גבה עוסק סכום עודף בעסקה מתמשכת כאמור בסעיף 13ד1, יהיה הצרכן זכאי לפיצוי בסכום של עשרה שקלים חדשים בשל כל שקל חדש שנגבה כסכום עודף, אף אם העוסק השיב לצרכן את הסכום העודף לפי הוראות הסעיף האמור."
דברי הסבר
עוסקים אשר גובים מלקוחותיהם כספים בעסקאות מתמשכות לפי הרשאה לחיוב חשבון או לפי הרשאה לחיוב כרטיס אשראי, משתמשים לא אחת ב"שיטת מצליח" על ידי חיוב חשבון הצרכן בחיובים עודפים, מעבר לסכומים שהוסכמו בין הצרכן לחברה. בבסיס השיטה, חיוב בסכומים נמוכים וזאת כדי לא להסב את תשומת ליבו של הצרכן, אשר מתקשה פעמים רבות להבין את החשבונית החודשית. פעמים אחרות, עוסקים מחייבים צרכנים בחיוב עודף כאמור, בשגגה, ומתוך חוסר תשומת לב מספקת.
במקרים אחרים, בהם הצרכן מבחין בחיוב היתר, לא אחת הוא אינו דורש את כספו בחזרה, בשל זמן המתנה ממושך לשיחה עם נציג שירות הלקוחות והטרחה הנדרשת ממנו לשם הוכחת קיומו של החיוב העודף.
מוצע לחייב את העוסק להשיב את כספו של צרכן בתוך 14 ימי עסקים בכל מקרה של חיוב עודף. כך, עוסק אשר חייב בשגגה או במתכוון את חשבון הלקוח בחיוב עודף, ישקיע אולי משאבים נוספים על מנת למנוע טעויות מערכתיות. במקביל, יזכה הלקוח בזיכוי בלי הצורך להמתין לחשבונית העוקבת.
בנוסף, מוצע לחייב את העוסקים בתשלום פיצוי בגובה עשרה שקלים חדשים על כל שקל חדש שנגבה בחיוב עודף, וכך לתמרץ את הצרכנים להיות ערניים יותר לחיובים עודפים ולפעול מול העוסקים לקבלת כספם בחזרה, וכן לתמרץ את העוסקים להימנע ביתר שאת מחיובים עודפים כאמור.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי הכנסת (פ/3122/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ח בסיוון התשע"א – 20.6.11