הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת אורי אריאל
איתן כבל
אורי מקלב
אורי אורבך
ציפי חוטובלי
מיכאל בן-ארי
פ/3297/18
הצעת חוק דמי מחלה (היעדרות עקב הריון ולידה של בת זוג) (תיקון – חופשת לידה לאב), התשע"א–2011
תיקון שם החוק
1.
בחוק דמי מחלה (היעדרות עקב הריון ולידה של בת זוג), התש"ס–20001 (להלן – החוק העיקרי), במקום שם החוק יבוא "חוק חופשת אבהות".
תיקון סעיף 1
2.
בסעיף 1 לחוק העיקרי –
(1) במקום "שבעה" יבוא "שלושה";
(2) המילים "או בשל לידה של בת זוגתו" – יימחקו.
הוספת סעיף 1א
3.
אחרי סעיף 1 לחוק העיקרי יבוא:
"חופשת לידה לאב
1א.
עובד זכאי לזקוף עד שבעה ימים בשנה של היעדרות בשל לידה של בת זוגו, על חשבון תקופת המחלה הצבורה שלו, אם ילדה בת, ועד שמונה ימים – אם ילדה בן."
דברי הסבר
החוק בישראל מעניק לאמהות חופשת לידה בת שלושה חודשים, תשלום מהביטוח הלאומי, ומאפשר להן לצאת לחופשת לידה נוספת ללא תשלום, על מנת לטפל ברך הנולד. כמו-כן מאפשר החוק, בנוסחו הנוכחי, לאבי הבן לנצל עד שבעה מימי המחלה הצבורים בו, בשל טיפולים ובדיקות הקשורים בהריון רעייתו, וכן בלידה. האמור בחוק כפוף לתקנות שר הרווחה, שהגביל את החופשה שרשאי אב לנצל לאחר לידת צאצאו ליממה אחת בלבד.
הצעת החוק דנן מאפשרת לעובד לנצל שבוע שלם מימי מחלה שנצברו לו לאחר לידת בת, ושמונה ימים לאחר לידת בן – על מנת לאפשר לו לקיים את מצוות ברית המילה ללא דאגות. החופשה תאפשר
להורים לבלות בחיק המשפחה את הימים הראשונים ללידת התינוק ותקל על היולדת – אשר חופשתה במצב החוקי הנוכחי נועדה לאפשר לה לטפל ביילוד, ומתעלמת מהעובדה שמצבה שלה לאחר הלידה מצריך התאוששות. נוכחות הבעל בימים אלו תסייע להתאוששות היולדת ולחיזוק התא המשפחתי.
אגב אורחא של תיקון חוק חשוב זה, נמצא לנכון גם לתקן את שם החוק. שמו המקורי של החוק מתייחס למקור מימון החופשה שלוקח על עצמו האב. אולם שם זה הוא גם מסורבל, וגם כורך את האירוע המשמח של גדילת המשפחה, באירוע מצער של מחלה – ולו בשל הסיבה הטכנית של מקור המימון. שמו של החוק אינו משקף את תוכנו, שכן אין מדובר במחלה כלל. מאחר שחוק זה לא נזכר כלל בחקיקה ראשית אחרת, ואינו נזכר בחקיקת משנה זולת התקנה היחידה שנקבעה מכוחו תקנות דמי מחלה (כללים בדבר היעדרות עובד עקב הריון ולידה של בת זוג), התשס"א-2000, הקשיים שבשינוי זה מועטים.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ו באייר התשע"א – 30.5.11