הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת זבולון אורלב דליה איציק פ/3269/18 חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה (תיקון מס' 30), התשע"א-2011 תיקון סעיף 7 1. בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–19701, בסעיף 7 – (1) בסעיף קטן (א1), במקום "סעיף 13ב(1)" יבוא "סעיף 7" ובסופו יבוא "ולכל הטבה שניתנת לפי כל דין לאלמנה של נספה כהגדרתו בחוק משפחות חיילים; לעניין סעיף קטן זה, "יתום" – אף אם מלאו לו 21 שנים."; (2) סעיפים קטנים (ב) ו-(ג) – בטלים. דברי הסבר מותו של אדם אהוב בטרם עת מטלטל את כל סדרי העולם של אוהביו וקרוביו. אובדן זה משפיע על נפשו, על התנהגותו, על מצבו הפיסי ועל יחסיו הבין-אישיים של האבל. משמעות האובדן מתחדדת ומקצינה במצבים שבהם נהרגים שני הורים ומותירים אחריהם את ילדיהם יתומים. בישראל, למרבה הצער, קיימים עשרות יתומים ששני הוריהם נרצחו בפעולת איבה. מחקרים רבים מצביעים על כך שיתומים המאבדים את שני הוריהם חווים, פרט לאובדן הישיר של ההורה, גם אובדנים משניים הקשורים בעקיפין למוות או נובעים ממנו. למשל: אובדן הבית שגדלו בו והחברים שאיתם התרועעו עקב מעבר דירה; שינויים בהרגלי הצריכה עקב אובדן משכורת ההורים והיותם סמוכים על שולחנם של אחרים. למספר האובדנים המשניים יש השפעה על רווחתם העתידית של היתומים ועל תהליך עיבוד האבל שלהם. החוק הקיים אמנם מכיר בייחודיות הטיפול בנפגעי פעולות איבה, אך אינו כולל פתרון מספק שיאפשר לאותם יתומים להתמודד במהלך שנות חייהם עם האובדן, יהלום את מורכבות מצבם וידאג לשלומם ולרווחתם לאורך שנות חייהם. הצעת החוק מציעה פתרון כאמור, וקובעת כי התגמולים שישולמו ליתומים אלה יהיו בגובה הקצבה אותה מקבלת אלמנת צה"ל וללא מגבלת גיל. יש להדגיש כי הצעת חוק זו אינה מבחינה בין יתומים לפי מועד פטירת הוריהם בפעולת איבה, ובכך מתקנת עיוות שנוצר עקב הוראות התחילה בתיקונים מס' 21 ו-25 לחוק שהעניקו זכויות רק למי ששני הוריהם נהרגו לאחר ה-1 באוקטובר 2000. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ט באייר התשע"א – 23.5.11