הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברת הכנסת רוחמה אברהם-בלילא
פ/3355/18
הצעת חוק הבנקאות (שירות ללקוח) (תיקון – ביטוח אבטלה – תנאי למתן הלוואה לדיור), התשע"א–2011
תיקון כותרת פרק ב'1
1.
בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–19811 (להלן – החוק העיקרי), בכותרת פרק ב'1, בסופה יבוא "וחובת ביטוח אבטלה".
הוספת סעיף 9ח1
2.
אחרי סעיף 9ח לחוק העיקרי יבוא:
ביטוח אבטלה – תנאי למתן הלוואה לדיור
9ח1.
(א) לא ייתן תאגיד בנקאי הלוואה לדיור אלא אם כן הלווה ביטח עצמו בחוזה ביטוח אבטלה לפי הוראות סעיף זה.
(ב) מקרה הביטוח בחוזה ביטוח אבטלה יהיה היותו של הלווה מובטל.
(ג) תגמולי הביטוח לפי חוזה ביטוח אבטלה יהיו שווים לתשלומי הפירעון החודשיים של ההלוואה לדיור במהלך התקופה בה הלווה זכאי לדמי אבטלה, ושלושה חודשים לאחר מכן.
(ד) בחוזה ביטוח אבטלה יהיה התאגיד הבנקאי מוטב בלתי חוזר.
(ה) תאגיד בנקאי יודיע למבקש הלוואה לדיור כי זכותו לכרות חוזה ביטוח אבטלה באמצעות מבטח שאינו התאגיד הבנקאי או סוכן בשליטתו או הנשלט על ידו.
(ו) המפקח רשאי ליתן הוראות לביצוע סעיף זה, בהוראות לניהול בנקאי תקין לפי פקודת הבנקאות, 19412.
(ז) בסעיף זה –
"דמי אבטלה" – כהגדרתם בסעיף 158 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–19953 (להלן – חוק הביטוח הלאומי);
"חוזה ביטוח", "מקרה הביטוח" ו"תגמולי הביטוח" – כמשמעותם בסעיף 1 לחוק חוזה הביטוח, התשמ"א–19814;
"מובטל" – כמשמעותו בסעיף 163 לחוק הביטוח הלאומי."
תיקון חוק הבנקאות (רישוי)
2.
בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א–19815, בסעיף 11(ב)(2)(א), אחרי "בביטוח חיים ללווים" יבוא "בביטוח אבטלה כמשמעותו בסעיף 9ח1 לחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–19816".
תחולה
3.
הוראות סעיף 9ח1 לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יחולו על הלוואה לדיור שניתנה טרם תחילתו של חוק זה, אם תקופת החזר ההלוואה שנקבעה בה עולה על עשר שנים.
דברי הסבר
הצעת חוק זו מבקשת למצוא פתרון לבעיה הנוצרת מקום בו אדם שנטל הלוואה לדיור מאבד את מקום עבודתו ואת מקור פרנסתו, ואין ביכולתו לעמוד בהחזרי התשלומים על ההלוואה, מה שמוביל להליכי מימוש הבטוחה על ידי הבנק, הליך יקר ופוגעני לשני הצדדים.
מוצע, על כן, להתנות מתן הלוואה לדיור בכריתתו של חוזה ביטוח אבטלה אשר לפיו, במקרה שהמבוטח איבד את מקום עבודתו, יופעל הביטוח ותגמולי הביטוח יועברו ישירות לבנק, כדי להחזיר את תשלומי ההלוואה. תגמולי הביטוח, לפי הצעת החוק, ישולמו לבנק כל עוד זכאי הלווה לדמי אבטלה לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, ובמשך שלושה חודשים נוספים לאחר מכן.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בתמוז התשע"א – 4.7.11