הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת אריה ביבי מיכאל בן-ארי איתן כבל פ/3362/18 הצעת חוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים (תיקון – הגבלת הפיצוי בתביעה על פי פקודת הנזיקין), התשע"א–2011 תיקון סעיף 8 1. בחוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים, התשל"ה–1975, בסעיף 8(ג), אחרי "על פי חוק זה" יבוא "ובלבד שמי שאינו זכאי לפיצוי לפי הוראות סעיף 7, לא יהיה זכאי לפיצוי גבוה מהפיצוי שהיה זכאי לו לפי חוק זה." דברי הסבר סעיף 7 לחוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים, התשל"ה–1975 (להלן – החוק העיקרי), קובע עילות שבהתקיימן אין הנפגע זכאי לפיצויים לפי אותו חוק, וביניהם נהיגה ברכב ללא ביטוח חובה, ללא רשיון המתאים לסוג הרכב ועוד. בהתאם לסעיף 8(ג) לחוק העיקרי, מי שאין לו עילת תביעה לפי החוק האמור, רשאי לתבוע פיצויים לפי פקודת הנזיקין. במצב זה, בו התביעה מתבצעת לפי הוראות פקודת הנזיקין, אין הפיצוי מוגבל לגובה הפיצוי לו היה זכאי לפי החוק העיקרי, אילולא הגבלת הזכאות, ולפיכך יוצא שמי שנהג בניגוד להוראות החוק עלול לצאת נשכר. מוצע לקבוע כי הפיצוי לו יהיו זכאים נפגעים אלו לא יעלה על הקבוע בחוק העיקרי. הצעת חוק זו מתבססת על החלטת בית המשפט העליון בשבתו כבית משפט לערעורים אזרחיים במסגרת ע"א 2591/09 ו-רע"א 3143/09 אנואר אלנסארה ואח' נ' אברהם שליסל (ניתן ביום 22 בפברואר 2011), שם קבע המשנה לנשיאה כבוד השופט א' ריבלין: "..בבואו לפסוק את גובה הפיצוי, נדרש בית המשפט לשאלה אם יש להגביל בהתאם לתקרה הקבועה בחוק הפיצויים. בימ"ש קבע כי מדובר בתביעה לפי פקודת הנזיקין, שאינה מגבילה את הפיצויים בתקרה כאמור. 'אמנם' – כך נקבע – 'תוצאה זו שמקנה בסופו של דבר לתובע שלא קיים הוראות פקודת ביטוח רכב מנועי, פיצויים שאינם מוגבלים בתקרת חוק הפלת"ד, אינה נקייה מביקורת....הגבלה כזו הוצעה בעבר אך הושמטה מהנוסח הסופי של החוק... לכן החלת ההגבלה המבוקשת על תביעה לפי פקודת הנזיקין מצריכה מעשה חקיקה". --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ב' בתמוז התשע"א – 4.7.11