הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברת הכנסת מירי רגב
פ/3366/18
הצעת חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה) (תיקון – איסור פרסום מידע ביטחוני), התשע"א–2011
הוספת סעיף 5א
1.
בחוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט–19691 , אחרי סעיף 5 יבוא:
הגדרות
5א.
(א) בסעיף זה –
"חוק להסדרת הביטחון" – חוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח–19982.
"כוחות הביטחון" – צבא הגנה לישראל, משטרת ישראל, שירות הביטחון הכללי, המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים, משרד הביטחון או גוף ביטחוני אחר שקבע שר הביטחון, באישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת;
"קצין בכיר" – קצין שדרגתו סגן אלוף, או סגן ניצב, לפחות, לפי העניין, או מי שדרגתו מקבילה לדרגה כאמור;
"קצין מוסמך" –
(1) לעניין צבא הגנה לישראל, משרד הביטחון וגופים ביטחוניים שקבע שר הביטחון לפי סעיף זה – כמשמעותו בסעיף 21א לחוק להסדרת הביטחון;
(2) לעניין משטרת ישראל – קצין בכיר שיסמיך המפקח הכללי של משטרת ישראל לעניין זה;
(3) לעניין שירות הביטחון הכללי – ראש שירות הביטחון הכללי או עובד בכיר בשירות שהסמיך לעניין זה;
(4) לעניין המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים – כמשמעותו בסעיף 21 לחוק להסדרת הביטחון.
(ב) מי שמילא תפקיד של קצין בכיר בכוחות הביטחון לא יתבטא בציבור בנושא שיש לו לגביו ידע שרכש במהלך שירותו בכוחות הביטחון, אלא אם כן קבע קצין מוסמך כי התבטאות כאמור לא עלולה להביא לפגיעה ממשית בביטחון המדינה.
דברי הסבר
במדינת ישראל כללי ביטחון שדה נוקשים בכל הנוגע לאנשי מערכת הביטחון. הכללים נאכפים ביד רמה כל עוד אדם הוא חלק מהמערכת הביטחונית או המדינתית ונשמרים בקפידה. עם זאת, לשונם של אנשי הביטחון הבכירים קלה החל מהרגע שעזבו את תפקידם ואת הארגון הביטחוני בו עבדו ולו תרמו. בעולם המתוקשר של ימינו, טעמי שמירה על בטחון שדה מקבלים משנה תוקף גם לאחר פרישתו של נושא תפקיד בכיר במערכת הביטחון או בשירות המדינה. דברים להם נותנים דרור אותם פורשים מהמערכת יכולים להוות סכנה ממשית לביטחון הציבור והמדינה ולסדר התקין של המנהל הציבורי בה.
הצעת חוק זו באה על רקע מספר התבטאויות שנויות במחלוקת של אישי בטחון בכירים לשעבר – רמטכ"ל וראש מוסד שעוררו סערה ציבורית ופוליטית מוצדקת בעניין החלשת כוח ההרתעה של ישראל ודה-מורליזציה של הציבור במדינה.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת רוברט טיבייב (פ/3354/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בתמוז התשע"א – 4.7.11