הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת
מגלי והבה
חנא סוייד
אילן גילאון
חיים אמסלם
עתניאל שנלר
רוברט טיבייב
עמיר פרץ
זאב אלקין
מאיר שטרית
רוברט אילטוב
דב חנין
ליה שמטוב
גאלב מג'אדלה
משה מוץ מטלון
נחמן שי
זהבה גלאון
אורי מקלב
חמד עמאר
אברהים צרצור
רונית תירוש
איתן כבל
שי חרמש
מסעוד גנאים
סעיד נפאע
שלמה מולה
אבי דיכטר
דורון אביטל
ניצן הורוביץ
מרינה סולודקין
דניאל בן סימון
יעקב אדרי
יוליה שמלוב ברקוביץ'
אריה ביבי
דוד רותם
נינו אבסדזה
ישראל אייכלר
יואל חסון
אנסטסיה מיכאלי
יוחנן פלסנר
גדעון עזרא
יצחק וקנין
ישראל חסון
עינת וילף
אורלי לוי אבקסיס
ציון פיניאן
אמנון כהן
זאב בילסקי
דוד אזולאי
אברהם מיכאלי
רוחמה אברהם בלילא
מיכאל בן ארי
פניה קירשנבאום
יריב לוין
דני דנון
יעקב כץ
ציפי חוטובלי
ניסים זאב
פ/3361/18
הצעת חוק לתיקון פקודת בריאות העם (איסור הפלרה של מי השתייה), התשע"א–2011
תיקון סעיף 52ב
1.
בפקודת בריאות העם, 19401 , בסעיף 52ב(א), בפסקה (1), בסופה יבוא "ובלבד שמי השתיה לא יכילו פלואורידים או חומצה פלואורוצורית ומלחיה שהוספו למים באופן מלאכותי;".
דברי הסבר
הפלרת המים בישראל החלה בשנת 1982. בשנת 2001 התקדמה מדיניות ההפלרה שלב נוסף, לאחר שמנכ"ל משרד הבריאות התקין תקנה המחייבת כל ישוב אשר מונה למעלה מ- 5,000 תושבים להוסיף את תרכיב הפלואוריד למי השתייה.
מחקרים שבדקו את תהליך ההפלרה, מצעו כי בפועל, במקום פלואוריד, רוכש משרד הבריאות תוצר-לוואי של תעשיית הפוספטים, המכיל קוקטייל של חומרים כימיקאלים שמוגדרים כרעלים בחוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג–1993, ובהם: חומצה פלואורוצורית (H2SiF6), תחמוצת זרחן (P2O5), ארסן (As), קדמיום (Cd), כספית (Hg), עופרת (Pb) ועוד. לטענת החוקרים, הימצאותם של כל החומרים הללו יחד, מגבירה את רעילותם של כל אחד מהם בנפרד. ההפלרה בארה"ב נעשית באותו האופן.
משרד הבריאות טוען כי החומרים הללו מדוללים בתהליך הוספתם למים והופכים זניחים במים הזורמים בברזים (ראה ישיבת ועדת העבודה, הבריאות והרווחה מיום 30 במאי, 2011) וכי הוספת פלואוריד למי השתייה היא האמצעי היעיל, הבטוח והזול ביותר להפחתת עששת.
לעומת עמדה זו, בחלק מהחוגים המדעיים והסביבתיים המקצועיים, בישראל ובעולם, יש התנגדות עזה להוספה מלאכותית של כימיקלים כגון פלואוריד למים. לטענת המתנגדים הוספת פלואוריד למים גורמת בעיות בריאותיות. ואכן, מחקרים נוספים שבוצעו ברחבי העולם ובדקו את יעילות ובטיחות הפלואוריד, נמצא כי הפלואוריד במצבו הטבעי, המצוי בתרופות מסוימות ועשוי לתרום לירידה בעששת שיניים, משפיע במקביל על הגברת הסיכוי לחלות בפלואורוזיס (כתמים וריקועים על אמייל השיניים), שברים בעצמות, סרטן העצמות, ירידה בפעילות בלוטת התריס, מחלות כליות, בעיות פריון, ירידה ביכולות השכליות (מנת משכל IQ) ועוד.
המצב הקיים מציב מספר בעיות מהותיות:
ראשית, מדובר בהוספת חומצה רעילה לרשת המים תחת המינוח של "פלואוריד". ישנם מומחים המעריכים שגם שאריות חומרים רדיואקטיביים, שמקורם בפוספטים המשמשים בתעשייה המוכרת את תרכיב ההפלרה למשרד הבריאות, מגיעים לרשת המים.
שנית, מעולם לא נבדקה נוכחות חומרים רעילים אלו ברשת המים, או בפתח יציאתם בברזי המים. בפועל, החומצה הפלואורוצורית מאכלת את ציוד ההובלה וכאשר היא באה במגע עם מערכות הובלת המים, מופרשת קורוזיה שמתמזגת עם מי השתייה הזורמים בברזים (ראה דבריו של משה אבנון, יועץ מים מטעם הרשויות המקומיות, בועדה הנ"ל).
שלישית, בישראל מושבים כ 70% מהמים לחקלאות כמי קולחין. מעולם לא נבדקה נוכחותם של חומרים רעילים אלו בתוצרת החקלאית.
רביעית, נתונים רשמיים של ארגון הבריאות העולמי (WHO), המרכז לבקרת מחלות ומניעתן בארה"ב (CDC) מצביעים כי ירידה בעששת השיניים נרשמה במקביל במדינות מפלירות כמו גם במדינות שאינן מפלירות. דו"ח הלמ"ס משנת 2004 מציין שבישראל, שיעורי העששת בשיניים דווקא עלו יותר באזורים המפלירים בהשוואה לאזורים שאינם מפלירים.
חמישית, קיימת התנגדות רחבה ביותר בקרב אלפי מדענים ורופאים להפלרת מי השתייה. גם בקרב הציבור הישראלי קיימת התנגדות גדולה מאד להפלרת מי השתייה במתכונתה הנוכחית. אלפי המתנגדים לתהליך ההפלרה טוענים כי למגזר מצומצם של רופאי שיניים אין זכות לקבוע מדיניות מחייבת שיש בה כדי להשפיע לרעה על הבריאות הכללית של הציבור. לדבריהם, הוספת פלואוריד למי השתייה עומד בסתירה לחוק זכויות החולה, התשנ"ו-1996, חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו וחוקים נוספים.
ישראל ואירלנד הינן שתי המדינות היחידות בעולם המחייבות להפליר את מי השתייה. מרבית מדינות העולם אינן מפלירות, שבדיה והולנד אסרו בחוק הפלרת מי השתייה. כאן המקום להדגיש, כי החוק ההולנדי הרחיב את איסור ההפלרה כאשר אסר על ספקי המים להוסיף למי השתייה כל חומר שלא נועד לשיפור בטיחותם של המים או לייעול מערכות הובלת המים.
ועדת מומחים בראשות הפרופ' אבנר עדין, המליצה במסקנותיה למנכ"ל משרד הבריאות לבטל את ההפלרה בישראל בשנת 2007.
על פי הצעת החוק המוצעת, תיאסר הוספת החומצה הפלואורוצורית ומלחיה או פלואורידים למי השתייה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בתמוז התשע"א – 4.7.11