הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת סעיד נפאע פ/3403/18 הצעת חוק הלוואות לדיור (תיקון – הלוואה נוספת והשתתפות בהחזרי הלוואה), התשע"א–2011 הוספת סעיף 6ה 1. בחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב–19921, אחרי סעיף 6ד יבוא: "הלוואה נוספת והשתתפות בהחזרי הלוואה 6ה. (א) זכאי שבנה דירה על אדמה שהוקנתה לו ממנהל מקרקעי ישראל או שרכש אותה חמש שנים קודם לקבלת היתר הבנייה, יקבל הלוואה נוספת, וכן מענק בסכום של 800 שקלים חדשים לחודש שיופחת מהחזר ההלוואה הנוספת, במשך תקופת ההחזר של הלוואה כאמור. (ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), זכאי שהוא יחיד יקבל הלוואה נוספת וכן מענק בשיעור השווה למחצית הסכומים הקבועים באותו סעיף קטן. (ג) גובה המענק לפי סעיף זה לא יעלה על סכום ההחזר החודשי של הלוואה נוספת שניתנה לפי סעיף זה. (ד) המענק לפי סעיף זה יינתן כל עוד לא העביר הזכאי את זכויותיו בדירה. (ה) הוראות סעיף 2(א) לא יחולו על הלוואה נוספת. (ו) הריבית על הלוואה נוספת תהיה בשיעור הריבית הממוצעת של הבנקים למשכנתאות כפי שמפרסם בנק ישראל, ולא יותר מ-3%. (ז) בסעיף זה, "הלוואה נוספת" – הלוואה לדיור בסכום של 140,000 שקלים חדשים, שנוספת על הלוואה לדיור שניתנה לזכאי." דברי הסבר הצעת החוק נועדה לסייע לזוגות צעירים שידם אינה משגת לרכוש דירת מגורים ראשונה, בקביעת זכאות להלוואה בסכום של 140,000 שקלים חדשים נוסף על ההלוואה לדיור הניתנת מכוח חוק בחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב–1992. לפי ההצעה הלוואה תינתן לצורך בניית דירה על קרקע מוחכרת ממנהל מקרקעי ישראל או על קרקע שנרכשה 5 שנים לפני הוצאת היתר בנייה בלבד. כמו כן מוצע לקבוע כי לזכאים להלוואה כאמור יינתן מענק בגובה של 800 שקלים חדשים לחודש, שיופחת מהחזר ההלוואה הנוספת, במשך תקופת החזר ההלוואה. יובהר, כי זכאי שהוא יחיד יהיה זכאי להלוואה נוספת ולמענק כאמור בשיעור השווה למחצית ההלוואה הנוספת והמענק. מטרת ההצעה היא עידוד הזכאים שאין בבעלותם אדמות בתחום תוכניות המתאר לרכוש אדמה כזו, במקום להתפשט לאדמות חקלאיות מחוץ לתוכנית, וכן להתחשב בהשקעה הראשונית שהם משקיעים בדמי חכירה ורכישה להבדיל מבעלים של קרקע בנייה. כיוון שרבים מהזכאים להלוואות לדיור לפי החוק בוחרים שלא לנצל את זכאותם בשל גובה הריבית הנקובה בחוק, הגבוהה מהריבית הנהוגה בבנקים, מוצע להפחית את הריבית ולקבוע כי שיעורה לא יעלה על 3% לשנה. הצעת חוק דומה בעיקרה הוגשה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת יצחק וקנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/2542/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ז בתמוז התשע"א – 18.7.11