הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת סעיד נפאע פ/3384/18 הצעת חוק לתיקון פקודת הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור) (ייצוג הולם), התשע"א–2011 תיקון סעיף 2א 1. בפקודת הקרקעות (רכישה וצרכי ציבור), 19431, בסעיף 2א, אחרי סעיף קטן(ג) יבוא: "(ד) לפחות שני חברים מבין חברי הוועדה המייעצת יהיו בני האוכלוסייה הערבית, לרבות הדרוזית והצ'רקסית." דברי הסבר רכישה לצורכי ציבור טומנת בחובה פגיעה בזכות המוגנת כלפי כולי עלמא, הלא היא זכות הבעלות במקרקעין. המקרקעין בישראל הם ברובם בבעלות המדינה, אך חלק מהבעלויות הפרטיות הן בידי האוכלוסייה הערבית. בכל פרויקט בו מופעלת הפרוצדורה של רכישה לצורכי ציבור עלולות להיפגע זכויות הבעלות של הציבור הערבי במדינה. פקודת הקרקעות קובעת כי תוקם וועדה מייעצת שתפקידה יהיה להמליץ לשר האוצר בכל עניין הנוגע לסמכויותיו בעניין הפקודה. בתיקון שנערך בפקודה לאחרונה (2010) נקבע הרכבה של הועדה. הועדה כוללת שניים עשרה חברים, כאשר אחד מהם הוא מנהל הרשות לפיתוח כלכלי במגזר המיעוטים במשרד ראש הממשלה (או מי מטעמו). אף על פי כן נראה שאין בהרכב הוועדה ייצוג הולם לבני האוכלוסייה הערבית וכי לפי עקרון הייצוג ההולם נדרש שלפחות שניים מבין שנים עשרה חברי הועדה יהיו בני האוכלוסייה הערבית. העובדה כי חלק מן הבעלות הפרטית בקרקע מצויה בידי האוכלוסייה הערבית מדגישה את הצורך בתיקון המוצע. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט' בתמוז התשע"א – 11.7.11