הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברת הכנסת מרינה סולודקין
פ/3396/18
הצעת חוק גיל פרישה (תיקון – שינוי גיל פרישה לנשים), התשע"א–2011
תיקון סעיף 3
1.
בחוק גיל פרישה, התשס"ד–20041 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 3, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), גיל הפרישה לאישה יהיה 60, בהתקיים אחד מאלה:
(1) האישה עובדת בעבודה שוחקת;
(2) האישה בעלת וותק של 35 שנות עבודה לפחות;
(3) האישה עלתה לישראל אחרי שמלאו לה 40 שנים."
הוספת פרק ד'1
2.
אחרי פרק ד' לחוק העיקרי יבוא:
"פרק ד'1: קרן להשלמת הפרשות לגמלה לאישה שגיל הפרישה שלה 60
קרן להשלמת הפרשות לגמלה לאישה שגיל הפרישה שלה 60
9א.
השר, באישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת יקבע הוראות להקמת קרן להשלמת ההכנסה מגמלה לאישה שפרשה לפי סעיף 3(ב) לסכום לו היתה זכאית לו היתה פורשת לפי סעיף 3(א)."
תיקון סעיף 14
3.
בסעיף 14 לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(ב) השר, בהתייעצות עם ארגוני עובדים וארגוני מעסיקים, שלדעתו הם יציגים, ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת יקבע אמות מידה להכרה בעבודה שוחקת."
דברי הסבר
בחוק גיל פרישה, התשס"ד–2004, נקבע שהגיל שבהגיעו אליו זכאי אדם לפרוש מעבודתו בשל גילו ולקבל גמלה הוא 67 לגבר ו-62 לאישה.
בפועל, שכרן של נשים בישראל נמוך משמעותית משכרם של גברים (פערי השכר הם 25%-30%). הנשים עוסקות במקביל לעבודתן בגידול ילדים ורובן אף מקדישות שנתיים מחייהן לשירות צבאי או לאומי.
לפיכך, הצעת חוק זו מבקשת להוריד את גיל הפרישה לנשים לגיל 60 בהתקיים אחד מאלה:
(1) האישה עובדת בעבודה שוחקת – נשים העובדות בעבודות שוחקות, שלעיתים אף מסכנות את בריאותן, הן בעלות תוחלת חיים נמוכה יותר מתוחלת החיים הממוצעת בישראל ולכן ראוי לאפשר להן לפרוש מוקדם יותר. לעניין זה מוצע ששר האוצר יחד עם ארגוני עובדים וארגוני המעסיקים יקבע אמות מידה להכרה בעבודה שוחקת.
(2) האישה בעלת וותק של 35 שנות עבודה לפחות.
(3) האישה עלתה לישראל אחרי שמלאו לה 40 שנים – נשים אלו סובלות מקשיי הסתגלות גדולים יותר עקב הגיל המאוחר שבו עלו והחלו לעבוד בישראל. בנוסף, נשים רבות שעלו ארצה בגיל מאוחר לא מצליחות למצוא עבודה במקצוע שבו עבדו לפני עלייתן והן נאלצות לעבוד בעבודות פיזיות שונות.
על מנת למנוע מצב שבו הפרישה המוקדמת תפגע בגמלה המשולמת לאחר הפרישה, מוצע לקבוע כי שר האוצר, באישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, יקבע הוראות להקמת קרן להשלמת הכנסה מגמלה שתקבל אישה שפרשה מעבודתה בגיל 60, לגובה ההכנסה מהגמלה אותה היתה מקבלת לו היתה פורשת בגיל 62.
יצוין כי הצעת החוק אינה מבקשת לשנות את גיל פרישת החובה (גיל 67) ונשים שגיל הפרישה שלהן הוא 60 יהיו רשאיות להמשיך בעבודתן אם ירצו לעשות כן.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט' בתמוז התשע"א – 11.7.11