הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת אורלי לוי אבקסיס
יריב לוין
דוד רותם
אברהם מיכאלי
אילן גילאון
משה (מוץ) מטלון
דב חנין
רוברט טיבייב
יצחק וקנין
דוד אזולאי
פניה קירשנבאום
שלמה מולה
מגלי והבה
דליה איציק
ציון פיניאן
אלכס מילר
עפו אגבאריה
רוחמה אברהם-בלילא
אברהם דיכטר
ג'מאל זחאלקה
פ/3415/18
הצעת חוק חובת התקשרות להורים והודעה על אי הגעת ילד למוסד חינוך או למעון יום
(תיקוני חקיקה), התשע"א–2011
תיקון חוק חינוך ממלכתי
1.
בחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג–19531, בסעיף 34, בסופו יבוא:
"(9) חובת מוסד חינוך להתקשר להורים לצורך הודעה על אי הגעת ילדם למוסד החינוך."
תיקון חוק הפיקוח על המעונות
2.
בחוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה–19652, בסעיף קטן 12(א), בסופו יבוא:
"(10) חובת מעון יום להתקשר להורים לצורך הודעה על אי הגעת ילדם למעון היום; בסעיף זה – "מעון יום" – מעון כמשמעותו בחוק זה, המיועד למקום אכסון לילדים עד גיל 3 למשך שעות היום."
דברי הסבר
חוק חינוך ממלכתי, התשי"ג–1953, וחוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה–1965, אינם מסדירים כיום ואינם מחייבים כל התקשרות או בדיקה מול הורי הילדים במקרים של אי הגעת ילד למוסד החינוך או למעון.
לנושא המעקב והבקרה אחר אי הגעת ילדים למוסדות חינוך ומעונות חשיבות עליונה בכל הנוגע לזיהוי מצבי משבר ומצוקה של ילדים, בעיות משפחתיות, שוטטות ילדים וכדומה.
במקרים דוגמת ילד שהורד במתחם המוסד החינוכי ונגרר על ידי זר או חלילה נשכח ברכב הוריו, ההתקשרות להורים מקבלת משנה תוקף ואף עשויה להציל חיים או למנוע אסון כבד.
הטלת חובת ההתקשרות תציף לפני השטח מקרים של איחורים עקביים ובכך תעזור להילחם בתופעת הנשירה המוקדמת ממוסדות חינוך, לטפל בזמן אמת בהתחלת הידרדרות של התנתקות ילד ממערכת החינוך, שמשמעותו, בחלק מהמקרים, פתח לעבריינות נוער, סמים, אלכוהול ופשע.
חוק זה מחייב את שר החינוך ואת שר התעשייה, המסחר והתעסוקה להתקין תקנות בהן ייקבעו פרטי נהלי ההתקשרות, לרבות בנושאים של קביעת שעת הגג לביצוע ההתקשרות והטלת סנקציות במקרים של אי מילוי החובה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ג בתמוז התשע"א – 25.7.11