הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת שלמה מולה פ/3462/18 הצעת חוק למניעת פגיעה במדינת ישראל באמצעות חרם (תיקון – ביטול החוק), התשע"א–2011 ביטול חוק למניעת פגיעה במדינת ישראל באמצעות חרם 1. חוק למניעת פגיעה במדינת ישראל באמצעות חרם, התשע"א–20111 – בטל. דברי הסבר החוק למניעת פגיעה במדינת ישראל באמצעות חרם, התשע"א-2011, יוצר עוולה נזיקית הקובעת כי "המפרסם ביודעין קריאה פומבית להטלת חרם על מדינת ישראל, ועל פי תוכנה של הקריאה והנסיבות שבהן פורסמה יש אפשרות סבירה שהקריאה תביא להטלת חרם כאמור, והמפרסם מודע לאפשרות כאמור, עושה עוולה אזרחית והוראות פקודת הנזיקין [נוסח חדש] יחולו עליו". בחוות דעת משפטית, שפרסם היועץ המשפטי של הכנסת, טרם אישור החוק, נכתב כי עוולה זו "יוצרת עילת תביעה נזיקית לתשלום פיצויים בגין קריאות לחרם שמטרתן להשפיע על הויכוח הפוליטי בנוגע לעתיד יהודה ושומרון, ויכוח המצוי בליבת המחלוקת הפוליטית במדינת ישראל". היועץ קובע עוד כי "ההגדרה של "חרם על מדינת ישראל" בנוסח רחב זה, בצירוף עם העוולה הנזיקית, הינן בבחינת פגיעה בליבת חופש הביטוי הפוליטי במדינת ישראל, המביאה מרכיבים אלה בהצעת החוק אל סף האי-חוקתיות ויתכן שאף מעבר אליו". מעבר לסוגיה המשפטית באשר לחוקתיות החוק ולפגיעה הממשית בחופש הביטוי, מדובר בחוק הגורם לישראל נזק חמור בזירה הבינלאומית ומאיים על דמותה הדמוקרטית של ישראל בעיני העולם. על כן, מוצע לבטל את החוק ולמנוע התערבות של בג"ץ בהחלטות הכנסת במידה ויפסוק לביטול החוק. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום א' באב התשע"א – 1.8.11