הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת יצחק אהרונוביץ'
אלכס מילר
אנסטסיה מיכאלי
דוד רותם
פ/732/18
חוק למניעת אלימות במוסדות רפואיים, התשע"א-2011
הגדרות
1.
"בן משפחה" – כהגדרתו בסעיף 1(2) לחוק בית המשפט לענייני משפחה, התשנ"ה-19951;
"מוסד רפואי" – בית חולים, מרפאה, מכון, וכל מוסד אשר תפקידו העיקרי הוא במתן שירותי רפואה;
"מטפל", "מצב חירום רפואי" – כהגדרתם בחוק זכויות החולה, התשנ"ו-19962;
"פגיעה מילולית" – קללות, השמצות או אלימות מילולית.
"פגיעה פיזית" – הכאה, נגיעה, דחיפה או הפעלת כוח בדרך אחרת כנגד גופו של אדם בלא הסכמתו.
אזהרה על ידי מנהל המוסד
2.
פגע אדם במתכוון פגיעה פיזית או פגיעה מילולית במטפל המעניק טיפול רפואי לו או לבן משפחתו, או השחית במתכוון רכוש של מוסד רפואי שבו הוא או בן משפחתו מטופלים, יזהירו מנהל המוסד הרפואי או מי שהוסמך לכך מטעמו כי אם יבצע פגיעה נוספת כאמור במטפל, או השחתה נוספת של רכוש המוסד, לא יקבל טיפול במוסד הרפואי בו התרחשה הפגיעה או ההשחתה; שר הבריאות יקבע בתקנות את נוסח האזהרה כאמור.
הרחקת מטופל
3.
(א) פגע אדם פגיעה פיזית במתכוון במטפל המעניק טיפול רפואי לו או לבן משפחתו, בתוך 12 חודשים מיום שהוזהר כאמור בסעיף 2, לא יהיה זכאי במשך 6 חודשים לקבל טיפול רפואי במוסד הרפואי בו התרחשה הפגיעה, למעט במצב חירום רפואי.
(ב) פגע אדם פגיעה מילולית במתכוון במטפל המעניק טיפול רפואי לו או לבן משפחתו, או השחית במתכוון רכוש מוסד רפואי שבו הוא או בן משפחתו מטופלים, בתוך 12 חודשים מיום שהוזהר כאמור בסעיף 2, לא יהיה זכאי במשך 3 חודשים לקבל טיפול רפואי במוסד הרפואי בו התרחשה הפגיעה, למעט במצב חירום רפואי.
סייגים לתחולה
4.
אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות כל דין.
תקנות
5.
שר הבריאות, בהתייעצות עם ההסתדרות הרפואית בישראל ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, יתקין תקנות לעניין ביצוע חוק זה בתוך 90 ימים מיום פרסומו.
דברי הסבר
תופעת האלימות נגד רופאים מתרחבת והולכת. בשנים האחרונות אנו עדים למקרי תקיפה רבים של אזרחים נגד אנשי צוות רפואי. מקצוע הרפואה אינו ככל מקצוע אחר, הקשר בין הרופא למטופל מבוסס על אמון מוחלט בין הצדדים ושבירתו על ידי הפעלת אלימות מצד המטופל מחייבת תגובה מערכתית הולמת וחד משמעית.
לפיכך קובעת הצעת החוק, כי מי שפוגע במטפל או ברכוש מוסד ציבורי יוזהר כי לא יוכל לקבל טיפול במוסד זה באם התנהגותו תישנה בעתיד. אדם אשר יפעל שוב בצורה אלימה נגד מטפלים, בתוך שנים עשר חודשים מיום שהוזהר – לא יהיה זכאי לקבל טיפול רפואי במוסד הרפואי בו פעל באלימות, למעט במצב חרום רפואי, וזאת לתקופה של 3 עד 6 חודשים.
הצעה זו נבנתה, בין היתר, על בסיס תכנית הפעולה שהופעלה באנגליה בשנת 2000. תכנית זו כללה "כרטיס צהוב" למי שנהג באלימות כלפי אנשי צוות רפואי, שמשמעותו אזהרה ו"כרטיס אדום" שמשמעותו אי מתן טיפול רפואי למי שנקט באלימות חוזרת ונשנית נגד אנשי צוות רפואי. בעקבות התוכנית הופחתה האלימות בצורה משמעותית. חובת המחוקק הנה לסייע במניעת ובצמצום תופעה קשה זו, בין היתר על ידי אמירה ברורה כי תופעת האלימות נגד רופאים ומטפלים אחרים לא תעבור ללא תגובה הולמת.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת אלכס מילר וקבוצת חברי הכנסת (פ/1771/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בניסן התשס"ט – 1.4.09