הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת אלכס מילר
כרמל שאמה
זבולון אורלב
רונית תירוש
זאב אלקין
חמד עמאר
יריב לוין
פ/3440/18
הצעת חוק המועצה להשכלה גבוהה (תיקון – הגבלת גיל), התשע"א–2011
הוספת סעיף 17ב
1.
בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–19581, אחרי סעיף 17א יבוא:
"הגבלת גיל
17ב.
(א) תקצוב המדינה במוסדות להשכלה גבוהה ובמכללות האקדמיות שהמדינה משתתפת בתקציביהם לא יינתן עבור סטודנט שטרם הגיע לגיל 20 או עבור סטודנטית שטרם הגיעה לגיל 19 (להלן – הגיל הקובע).
(ב) סעיף זה לא יחול על –
(1) מי שנתקבל ללימודים בתכנית עתודה של צה"ל;
(2) מי שנמצא בלתי כשר לשירות ביטחון או בלתי כשר ארעית לשירות ביטחון כמשמעותם בסעיף 5(ג)(1) לחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–19862;
(3) מי שהחל את לימודיו במוסד להשכלה גבוהה במהלך לימודיו לפי חוק לימוד חובה, התש"ט–19493;
(4) מי שעלה לישראל אחרי שמלאו לו 17 שנים;
(5) מי שהתנדב לשירות אזרחי או שהתנדב לפי חוק שירות לאומי, התשי"ג–19534, או שהיה מתנדב לשירות לאומי כהגדרתו בחוק שירות לאומי (תנאי שירות למתנדב בשירות לאומי), התשנ"ח–19985, או שנדחתה בקשתו להתנדב לשירות לאומי.
דברי הסבר
בישראל קיימת חובה על כל אזרח, בהגיעו לגיל 18, לשרת את המדינה, בין אם בשירות בצה"ל ובין בדרכים אחרות – כמו במסגרת השירות הלאומי או השירות האזרחי. וזאת להבדיל ממדינות רבות בעולם, בהן לא קיימת חובה כזו. חובה זו נגזרת מאופייה המיוחד של מדינת ישראל, אשר להגנתה זקוקה למערך השירות הצבאי הסדיר. בתחומים חברתיים רבים ומגוונים המדינה נעזרת במתנדבי השירות הלאומי והאזרחי, המשרתים בקהילה.
הצעת חוק זו באה, בין היתר, על מנת להילחם בתופעת ההשתמטות, וזאת על ידי אי-הענקת יתרון ברכישת תואר אקדמי והשתלבות המשתמטים בשוק העבודה, על פני אלה, ששירתו את מדינתם בכבוד. על כן מוצע לקבוע, כי המדינה לא תממן את לימודיהם של הסטודנטים, אשר טרם הגיעו לגיל 20, וסטודנטיות שטרם הגיעו לגיל 19, מכורח המימון שהיא מעניקה באופן שוטף למוסדות להשכלה גבוהה, וזאת לפי מספר הסטודנטים במסלולי הלימוד השונים.
דהיינו, תלמיד תיכון, שסיים את לימודיו בגיל 18, ומבקש לא לשרת את ארצו, אלא לרכוש השכלה – יוכל לעשות זאת לא על חשבון כספי משלמי המיסים, שאותם, זה עתה, סירב לשרת, אלא על חשבון כספו הפרטי. יודגש כי אין מדובר באיסור מוחלט – אלה במימון של המדינה, בכך המדינה תדגיש את מחויבותה לאלה המבקשים לשרת אותה, להבדיל מהמשתמטים מהשירות.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
א' באב התשע"א – 1.8.11