חומר רקע
- 1 -
:מספר פנימי2200135
:מספר סימוכין2023-000237
'נספח מס
מ-
1592
'/א
הצעת חוק ההוצאה לפועל (נגיף הקורונה החדש–
'תיקון מס68
,)... 'והוראת שעה) (תיקון מס
התשפ"ג–
2023
תיקון סעיף5
1.
בחוק ההוצאה לפועל(
נגיף הקורונה החדש–
'תיקון מס68
והוראת שעה,)
התשפ"א–
2020
1
, בסעיף5 –
(1)
"בכותרת השוליים, המילים "הוראת שעה–
;יימחקו
(2)
בסעיף74טו1 לחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-
1967
2
, המובא בו–
)(א
"בכותרת השוליים, המילים "הוראת שעה–
;יימחקו
)(ב
בסעיף קטן (א), במקום"רשאי, בצו
תשלומים לפי סעיפים7
,)א(ג
69
או69
()יג(ב1
"), לאחד
" יבוא
ישקול בעת מתן החלטתו לגבי צו
תשלומים לפי סעיפים7
,)א(ג69
או69
()יג(ב1), אם לאחד
", ובמקום
"
אלא אם כן החייב התנגד" לכך" יבוא
לאחר שיידע את החייב בדבר
תוצאות צו האיחוד והחייב הסכים
לאיחוד תיקיו כאמור;"
)(ג
)סעיף קטן (ג–
.בטל
תיקון חוק ההוצאה
לפועל
2.
בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז–
1967
3 –
(1)
בסעיף20
ב–
)(א בסעיף קטן (ב), המילים "אם ניתן לגבי החייב צו איחוד תיקים
'בהתאם לפרק ז3
"או–
;יימחקו
(ב)
)סעיף קטן (ג–
;בטל
(ג)
,)בסעיף קטן (ד( בפסקה2), אחרי "יעוכב" יבוא "כל עוד החייב
'עומד בתשלומים לפי צו איחוד התיקים בהתאם לפרק ז3
."או
(2)
במקום סעיף74
:ו יבוא
1
'ס"ח התשפ"א, עמ2
'; התשפ"ב, עמ722
.
2
'ס"ח התשכ"ז, עמ116
.
3
'ס"ח התשכ"ז, עמ116
'; התשפ"ב, עמ961
.
- 2 -
"בקשת האיחוד
74
.ו
(א)
החייב ף צר י לבקשת האיחוד תצהיר הנתמך
במסמכים כאמור בסעיף 7
)א(א
המאמת את
הפרטים הכלולים בה;
)(ב בבקשת האיחוד יציין החייב את שיעור
התשלומים החודשי שביכולתו לשלם
ובלבד
ששיעור זה לא יהיה נמוך מצו התשלומים שניתן
לקבוע לפי סעיף 7א1
;)(ב
)(ג
עם
הגשת הבקשה ,ישלם החייב תשלום
בגובה השיעור שהציע כאמור בסעיף קטן
;)(ב
(ד)
עד להחלטה בבקשת האיחוד ,ם של י החייב
סכום נוסף בגובה השיעור שהציע כאמור בסעיף
קטן (ב) מדי חודש בחודשו– א אל אם כן קבע רשם
ההוצאה לפועל אחרת ,מטעמים שיירשמו."
***************************************************************************************
- 3 -
:מספר פנימי2200135
'נספח מס
מ-
1592
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל הצעת חוק ההוצאה לפועל (נגיף הקורונה החדש–
'תיקון מס68
,)... 'והוראת שעה) (תיקון מס
התשפ"ג–
2023
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
הסתייגויות
להלן שמות:חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות
קבוצת יש עתיד–
,חברי הכנסת יאיר לפיד
אורנה ברביבאי ,מאיר כהן ,קארין אלהרר ,מירב כהן ,
אלעזר שטרן ,מיקי לוי ,מירב בן ארי ,רם בן ברק ,יואב סגלוביץ' ,בועז טופורובסקי ,מיכל שיר סגמן ,
עי
דן רול ,יוראי להב הרצנו ,ולדימיר בליאק ,רו
ן כץ ,מטי צרפתי הרכבי ,טטיאנה מזרסקי ,
יסמין
פרידמן ,דבי ביטון ,משה טור פז ,סימון דוידסון ,נאור שירי
, שלי מירון
קבוצת המחנה הממלכתי–
חברי הכנסת
בנימין גנץ ,גדעון סער ,גד י
איזנקוט ,
פנינה ,תמנו יפעת
שאשא ביטון ,, חילי טרופר, זאב אלקין, מיכאל מרדכי ביטון מתן
כהנא ,אורית פרקש הכהן ,
שרן
מרים השכל, אלון שוסטר
קבוצת ישראל ביתנו–
חברי הכנסת
אביגדור ליברמן ,עודד פורר ,יבגני סובה ,שרון ניר
, י וליה
מלינובסקי ,חמד עמאר
קבוצת חד"ש תע"ל–
חברי הכנסת
איימן עודה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן, עופר כסיף ,
יוסף
עטאונה
קבוצת רע"ם–
חברי הכנסת
מנסור עבאס ,ווליד טאהא ,ואליד אל הואשלה ,אימאן ח'טיב יאסין ,
יאסר חוג'יראת
קבוצת העבודה–
חברי הכנסת
מרב מיכאלי ,נעמה לזימי ,גלעד קריב ,אפרת רייטן מרום
ל פני סעיף1
קבוצת העבודה:מציעה
1.
:לפני הסעיף יבוא
"מטרה 1.
מטרת חוק זה לאפשר שיקום כלכלי של חייבים, וזכת מבלי לפגוע בזכויותיהם של
.".נושים
קבוצת רע"ם:מציעה
2.
:לפני הסעיף יבוא
"מטרה 1.
מטרת
ו
של חוק זה היא להרחיב את
גביית חובות על אוכלוסיות מוחלשות.".
3.
:לפני הסעיף יבוא
"מטרה 1.
מטרת
ו
של חוק זה היא להחליש את מנגנוני פיקוח של הכנסת על רשות האכיפה
- 4 -
והגבייה.".
4.
:לפני הסעיף יבוא
"מטרה 1.
מטרת
ו
של חוק.".זה היא להשאיר את החייבים במעגל זה לנצח
קבוצת חד"ש תע"ל:מציעה
5.
:לפני הסעיף יבוא
"מטרה 1.
מטרת
ו
של חוק זה היא
להגביר את גביית החובות בציבור הרחב.".
6.
:לפני הסעיף יבוא
"מטרה 1.
מטרת
ו
של חוק זה היא
למנוע פיקוח של הכנסת על רשות האכיפה והגבייה.".
7.
:לפני הסעיף יבוא
"מטרה 1.
מטרת
ו
של חוק זה היא להגביר החלטות יזומות של רשם ההוצאה לפועל בדבר
איחוד תיקים.".
לסעיף1
:קבוצת המחנה הממלכתי מציעה
8.
( בפסקה1
), במקום "יימחקו" יבוא.""יוסרו
9.
( בפסקה2
.")(ב), במקום "ישקול" יבוא "יעריך
10
.
( בפסקה2
" )(ב), במקום "בעת מתן החלטתו" יבוא24
."שעות לאחר מתן החלטתו
11
.
( בפסקה2
.")(ב), במקום "לאחר שיידע" יבוא "לאחר שעדכן
12
.
( בפסקה2
.")(ב), במקום "שיידע את החייב" יבוא "שיידע את בעל החוב
13
.
( בפסקה2
" )(ב), במקום."והחייב הסכים לאיחוד תיקיו" יבוא "והחייב אישר את איחוד תיקיו
14
.
( בפסקה2
.")(ב), במקום "לאיחוד תיקיו כאמור" יבוא "לאיחוד חובותיו
15
.
( בפסקה2
.")(ב), אחרי "בדבר תוצאות האיחוד" יבוא "והובהרו לו משמעויותיו
16
.
( בפסקה2)(ב), אחרי "תוצאות צו האיחוד והחייב הסכים" יבוא "בכת."ב
17
.
( בפסקה2
.")(ב), אחרי "בדבר תוצאות האיחוד" יבוא "והעביר לו הוראות מפורטות בעניין ההליך
18
.
( בפסקה2
.")(ב), אחרי "בדבר תוצאות האיחוד" יבוא "ומסר לו איש קשר ופרטי התקשרות בעניינו
19
.
( בפסקה2
.")(ב), אחרי "בדבר תוצאות האיחוד" יבוא "והשיב לו על כל שאלותיו
20
.
( בפסקה2)
(ב), אחרי "בדבר תוצאות האיחוד" יבוא "והנחה אותו כיצד לעקוב אחרי ההליכים
."בעניינו
21
.
( בפסקה2
.")(ב), אחרי "בדבר תוצאות האיחוד" יבוא "והפנה אותו לזכויותיו בנושא ניהול פיננסי
קבוצת העבודה:מציעה
22
.
( בפסקה2
.")(ב), בסופה יבוא "לאחר שנשמעה עמדת הנושים
- 5 -
23
.
( בפסקה2
,))(ב בסופה יבוא "
בעת החלטתו לאחד את התיקים כאמור בסעיף
זה
יביא בחשבון רשם
ההוצאה לפועל את מצבו הכלכלי של החייב, את נסיבות היווצרות החו
ב
ואת השפעות ההחלטה על
"הנושים.
קבוצת ישראל ביתנו:מציעה
24
.
( בפסקה2
" )(ב), בסופה יבוא
הרשם ינמק את החלטתו לאיחוד תיקי החייב אם ז ה נענה בחיוב
לאיחוד תיקיו".
25
.
( בפסקה2
:), בסופה יבוא
)"(ד
רשם ההוצאה לפועל ידווח לרשות האכיפה והגבייה אודות התיקים שהחליט לאחד בכל
.שנה קלנדרית".
26
.
( בפסקה2
:), בסופה יבוא
)"(ד
שר המשפטים ידווח לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת על יישום ,סעיף זה שנה לאחר
כניסת
ו
.לתוקף".
קבוצת רע"ם:מציעה
27
.
( בפסקה2
:), במקום פסקת משנה (ב) יבוא
)"(ב
.".בסעיף קטן (א), במקום "רשאי, בצו" יבוא "יציג בפני החייב את האפשרות
28
.
( בפסקה2
:), במקום פסקת משנה (ב) יבוא
)"(ב
בסעיף קטן (א), במקום
"אלא אם כן החייב התנגד לכך" יבוא "לפי בקשת החייב ולאח ר
"שהוצגו בפניו השלכות האיחוד.";
29
.
( בפסקה2
:)(ב), במקום פסקת משנה (ב) יבוא
)"(ב
בסעיף קטן (א), במקום "לאחד את כל תיקי החייב" יבוא "לאחד את התיקים שהחייב
.";יבחר
30
.
( בפסקה2
:)(ב), במקום פסקת משנה (ב) יבוא
)"(ב בסעיף קטן (א), במקום "על כלל חובות החייב" יבוא "על ח.";ובות שהחייב יבחר
31
.
( בפסקה2
:), אחרי פסקת משנה (ב) יבוא
"(ב1)
.";בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא "ורשם ההוצאה לפועל יכריז עליו כחייב משלם
32
.
( בפסקה2
:), אחרי פסקת משנה (ב) יבוא
"(ב1)
" בסעיף קטן (ב), מילים74
,ד74
"ה–
.יימחקו
33
.
( בפסקה2
:), במקום סעיף קטן (ג) יבוא
)"(ג
במקום""כ
ה
( באלול התשפ"ב24
בספטמבר2022
( )", יבוא "ב' באדר התשפ"ה2
במרס
2025
);
".
:לחלופין
א.
( בפסקה2
:), במקום סעיף קטן (ג) יבוא
)"(ג
במקום""כ
ה
( באלול התשפ"ב24
בספטמבר2022
( )", יבוא ""ג' באדר התשפ"ה3
במרס
- 6 -
2025
")
;
".
ב.
( בפסקה2
:), במקום סעיף קטן (ג) יבוא
)"(ג
במקום""כ
ה
( באלול התשפ"ב24
בספטמבר2022
( )", יבוא " ד' באדר התשפ"ה4
במרס
2025
);
".
קבוצת חד"ש תע"ל:מציעה
34
.
( פסקאות1) ו-(2
))(א–
.יימחקו
35
.
( בפסקה2
:), במקום סעיף קטן (ג) יבוא
)"(ג
במקום""כ
ה
( באלול התשפ"ב24
בספטמבר2022
( )", יבוא "ב' באדר התשפ"ה2
במרס
2025
);
".
36
.
( בפסקה2
.")(ב), במקום "בעת מתן החלטתו" יבוא "בכל מתן החלטה
37
.
( בפסקה2
)(ב), בסופה יבוא "על החלטת רשם ההוצאה לפועל לפי סעיף זה תהיה זכות ערעור למנהל
."רשות האכיפה והגבייה; על החלטה בערעור לפי סעיף זה תהיה זכות ערעור לבית משפט השלום
38
.
( בפסקה2)(ב), בסופה
יבוא "שקל רשם ההוצאה לפועל לאחד תיקי חייב ומצא שלא להפעיל את
."סמכותו בהתאם לסעיף זה, ייעשה זאת מטעמים שיירשמו
39
.
( בפסקה2
,)(ב), בסופה יבוא "רשם ההוצאה לפועל ידווח לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת
."מידי שנה, על כלל החלטתו לפי סעיף זה
לסעיף2
קבוצת המחנה ה:ממלכתי מציעה
40
.
( בפסקה1
.")(ג), במקום "כל עוד החייב" יבוא "בהתאם לכך שהחייב
קבוצת העבודה:מציעה
41
.
( בפסקה1
:), לפני פסקת משנה (א) יבוא
)"(א
" בסעיף קטן (א), במקום25,000
" יבוא20,000
.".
42
.
( בפסקה1
:), לפני פסקת משנה (א) יבוא
)"(א
בסעיף קטן (א), במקום
"בקשות לביצוע
פסק דין כספי או כל חיוב כספי אחר שניתן לפי
חוק לבצעו כמו פסק דין של בית משפט" יבוא "כל חיוב כספי אחר שניתן לפי חוק לבצעו כמו פסק
דין של בית משפט, לרבות בקשת ביצוע פסק דין.".
43
.
( בפסקה1
:), לפני פסקת משנה (א) יבוא
)"(א
"בסעיף קטן (א), המילים "משכון או– יימחק.".ו
44
.
( בפסקה1
:), לפני פסקת משנה (א) יבוא
)"(א
".בסעיף קטן (א), המילים "או משכנתה" יימחקו
45
.
( בפסקה1
:), לפני פסקת משנה (א) יבוא
- 7 -
)"(א
,)בסעיף קטן (א"במקום "לפי הוראות" יבוא "כאמור בהוראות".
46
.
( בפסקה1
" )(א), בסופה יבוא "ובמקום100,000
" " יבוא150,000
.""
47
.
( בפסקה1
)(א), בסופה יבוא "ואחרי "אם סך חובותיו של החייב בתיקי הוצאה לפועל עולה על
100,000
שקלים חדשים" יבוא "או סך חובותיו של החייב עולה על500,000
"שקלים חדשים."
קבוצת רע"ם:מציעה
48
.
( במקום פסקה2
:) יבוא
("
2)
בסעיף74
( ו, בפסקה2
" ), במקום3%
" " יבוא1%
.";"
לח:לופין
( במקום פסקה2
:) יבוא
("
2)
בסעיף74
( ו, בפסקה2
" ), במקום3%
" " יבוא0.5%
.";"
49
.
( במקום פסקה2
:) יבוא
("
2)
בסעיף74
( ו, בפסקה3
), במקום "סכום נוסף של3%
" יבוא "סכום נוסף של1%
.";"
:לחלופין
( במקום פסקה2
:) יבוא
("
2)
בסעיף74
( ו, בפסקה3
), במקום "סכום נוסף של3%
" יבוא "סכום נוסף של0.5%
.";"
50
.
( במקום פסקה2
:) יבוא
("
2)
בסעיף74
(י4
.";"), בסופו יבוא "ולאחר שנתן לו הזדמנות להסביר מדוע לא עשה כך
קבוצת חד"ש תע"ל:מציעה
51
.
הסעיף–
.בטל
:לחלופין
א.
( בפסקה1
)(ג), בסופה יבוא "אלא אם סבר מנהל רשות ההוצאה לפועל כי יש להמשיך בעיכוב אף
."אם החייב אינו עומד בתשלומים כאמור
ב.
( בפסקה1
)(ג), בסופה יבוא "על החלטה להפסיק בעיכוב תשלומים בהתאם לסעיף זה תהיה זכות
."ערעור לבית משפט השלום
ג.
:בסופו יבוא
("
3)
בסעיף87
."ב, במקום "אחת לשנה" יבוא "לפחות שלוש פעמים בשנה
לאחרי סעיף2
קבוצת יש עתיד:מציעה
52
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחילה 3.
( תחילתו של חוק זה ביום ט"ו בטבת הת"ת1
בינואר2040
.".)
:לחלופין
א.
:אחרי הסעיף יבוא
- 8 -
"תחילה 3.
.".תחילתו של חוק זה החל מהכנסת העשרים ושש
ב.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחילה 3.
תחילתו של חוק זה לאחר שייחקק חוק-
.".יסוד: החקיקה
53
.
אחרי הסעיף:יבוא
"תחולה 3.
הוראות חוק זה יחולו רק בממשלה שבה מספר השרים המכהנים בה אינו עולה על
.".עשרים שרים
קבוצת רע"ם:מציעה
54
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחילה 3.
תחילתו של חוק זה ביום
שתורחב רשימת
אזורי עדיפות לאומית א
' כך
שתכלול
את
הכפרים הלא מוכרים בנגב.".
:לחלופין
אחרי:הסעיף יבוא
"תחילה 3.
תחילתו של חוק זה ביום
שתיושם תוכנית550
בתחום אזורי תעסוקה ביישובים
.באזורי הפריפריה."
55
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחולה 3.
הוראות חוק זה יחולו על אוכלוסיות ביישובים שאחוז גביית
ה ארנונה בהם נמוך
מ-
60%
.".
56
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחולה 3.
הוראות חוק זה
יחולו על אוכלוסיות ביישובים שמדורגים בסולם סוציו אקונומי
נמוך.".
קבוצת חד"ש תע"ל:מציעה
57
.
:אחרי הסעיף יבוא
"מעמד השר 3.
בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז–
1967
", בכל מקום במקום "שר המשפטים
.""יבוא "שר המשפטים, ולא שר במשרד המשפטים
58
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחילה 3.
תחילתו
של חוק זה ביום
שיושבע לכהונה ראש ממשלה שלא מתנהל נגדו משפט
פלילי מתנהל.".
:לחלופין
א.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחילה 3.
תחילתו של חוק זה ביום
לאחר מינוי ועדת חקירה ממלכתית בעניין אלימות
משטרתית ושיטור יתר על רקע גזעני ופרסום מסקנותיה.".
ב.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחילה 3.
תחילתו של חוק זה ביום שיבוטל חוק-
יסוד: ישראל–
מדינת הלאום של העם
- 9 -
היהודי.".
ג.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחילה 3.
תחילתו של חוק זה ביום
'שיבוטל חוק התכנון והבנייה (תיקון מס116), התשע"ז–
2017
.".
ד.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחילה 3.
תחילתו של חוק זה ביום
שיוענק שוויון מלא לכלל
אזרחי המדינה.".
ה.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחילה 3.
תחילתו של חוק זה ביום שיועלה שכר המינימום ל-
45
שקלים חדשים לשעה.".
ו.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחילה 3.
תחילתו של חוק זה ביום שתאושר בכנסת הקמת תכנית לאומית למלחמה בעוני.".
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
אין
***************************************************************************************