הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
יוזם: חבר הכנסת דני דנון
פ/3564/18
הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (שלילת רישיון נהיגה לקטין שהורשע בעבירת סמים), התשע"ב–2011
תיקון סעיף 11א
1.
בפקודת התעבורה1, בסעיף 11א, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב1) על אף האמור בסעיף קטן (א), רשות הרישוי לא תיתן רישיון נהיגה לקטין שהורשע, בפסק דין סופי, בעבירה לפי פקודת הסמים, עד הגיעו לגיל 21; ואולם בית המשפט המוסמך לדון בעבירה כאמור, רשאי, לבקשתו של אותו קטין, להורות אחרת, בנסיבות מיוחדות שיפרט."
תיקון סעיף 70
2.
בסעיף 70 לפקודת התעבורה, אחרי פסקה (11) יבוא:
"(11א) הוראות לעניין תכני הסברה בקרב ילדים ונוער בדבר מגבלות הנהיגה הצפויות לנהגים שיורשעו בעבירה לפי פקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], התשל"ג–19732; תקנות לפי פסקה זו יותקנו בהתייעצות עם שר החינוך;".
דברי הסבר
השימוש בסמים בקרב בני נוער נמצא במגמת עליה בשנים האחרונות ונתוני מחקר של הרשות למלחמה בסמים ובאלכוהול מלמדים כי למעלה מ-10% מבני הנוער בגילאי 12-18 השתמשו בחומרים לא חוקיים. בנוסף מעידים המחקרים כי ישנה החמרה בשימוש בסמים קשים, וזאת על אף העובדה כי 76% מבני הנוער נחשפו להסברה בבתי הספר בדבר הסכנות הקיימות בשימוש בסמים (ע"פ נתוני שנת 2009).
לפיכך עולה מהמחקרים כי הסברה חינוכית גרידא אינה מספיקה למניעת התופעה החמורה ויש להשתמש בכלי הרתעה נוספים, כגון מניעת רישיון נהיגה אשר נחשב משאת נפשם של צעירים רבים.
נוסף על כך, ההיתר לנהוג בגיל צעיר איננו אוטומטי וניתן לצעירים אשר אחריותם בוגרת דיה. בני נוער אשר משתמשים בסמים אינם נמנים בקבוצה זו והדבר אף הוכח במחקרים מדעיים המראים כי אחד הגורמים העיקריים לתאונות דרכים הינו שימוש בסמים, לצד תופעת השימוש באלכוהול.
כיום פקודת התעבורה קובעת כי אדם שהורשע בסמים, רשות הרישוי תשלול ממנו את הזכאות לרישיון למשך שנה, אך הנתונים לעיל מעידים כי המצב הנוכחי אינו מרתיע את בני הנוער מלהשתמש בסמים, ואף המסוכנים שבהם.
לפיכך מוצע לקבוע כי מקטין שהורשע, בפסק דין סופי, בעבירה לפי פקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], התשל"ג–1973 (להלן – פקודת הסמים), תישלל הזכות לרישיון נהיגה, עד אשר יגיע לגיל 21. גיל שבו אחריותו על חייו ונהיגתו תהא גבוהה יותר.
כמו כן מוצע כי שר התחבורה והבטיחות בדרכים יהיה מוסמך להתקין הוראות לעניין תכני הסברה בקרב ילדים ונוער בדבר מגבלות הנהיגה הצפויות לנהגים שיורשעו בעבירה לפי פקודת הסמים.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ג' בחשוון התשע"ב – 31.10.11