הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת אברהם מיכאלי
פ/3494/18
הצעת חוק להגבלת דמי שכירות בבתי מגורים (הוראת שעה), התשע"א–2011
הגדרות
1.
בחוק זה –
"דירת מגורים" – כהגדרתה בחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג–19631;
"ערך שוק" – ערכן של זכויות בדירת מגורים בעסקת מכר ממוכר מרצון לקונה מרצון, לפי הערכת שמאי מקרקעין;
"שמאי מקרקעין" – כהגדרתו בחוק שמאי מקרקעין, התשס"א–20012.
הגבלת דמי השכירות בדירת מגורים
2.
(א) משכיר דירת מגורים לא יגבה משוכר דמי שכירות שנתיים בסכום העולה על 2 אחוזים מערך השוק של דירת המגורים שהשכיר; הייתה דירת המגורים מושכרת חלק משנה, יהיו דמי השכירות החלק היחסי של דמי השכירות השנתיים, בהתאם לתקופת השכירות.
(ב) קביעת ערך שוק תתבצע בדירה מושכרת על ידי שמאי מקרקעין מטעמו של השוכר, בתום כל שנת שכירות או ב-1 ביולי בכל שנה, המוקדם מביניהם.
קיזוז סכום עודף
3.
גבה משכיר דירת מגורים סכום גבוה מהסכום המותר לפי הוראות סעיף 2(א), ולא השיב לשוכר את הסכום העודף בסמוך לבקשת השוכר, רשאי השוכר לקזז את הסכום העודף מכל תשלום שהוא חייב למשכיר בהתאם להסכם השכירות.
איסור התניה
4.
אין להתנות על הוראות חוק זה.
תחולה
5.
הוראות חוק זה יחולו על השכרת דירת מגורים שהחלה לאחר תחילתו של חוק זה.
החוק – הוראת שעה
6.
חוק זה יעמוד בתוקפו שנתיים מיום פרסומו.
השר הממונה
7.
שר הבינוי והשיכון ממונה על ביצוע חוק זה.
דברי הסבר
המחסור הגדול בדיור סוציאלי יחד עם הגידול החד במחירי הדיור, הביאו לעליה משמעותית במחירי השכירות בכל הארץ. כתוצאה מכך נפגעים אנשים רבים שאין בבעלותם דירה או שלא קיבלו דיור סוציאלי, ובהם עולים, פנסיונרים, משפחות חד-הוריות, סטודנטים וזוגות צעירים.
השינוי המוצע בחוק זה, יאפשר הגבלה בגובה דמי שכירות בבתי מגורים, ובא להגן על מצבם הכלכלי של שוכרי דירות מגורים.
חוקים דומים למוצע בהצעת בחוק קיימים בארצות רבות בעולם והגבלה דומה נעשתה אף בישראל בעבר, בתקופות מיוחדות של מצוקת דיור או משבר כלכלי. כיום, מדינת ישראל הינה מהבודדות בעולם המפותח, שכלל אינה מתערבת בתנאי השכירות של דירות מגורים או במחירי השכירות האמורים.
מוצע כי ההגבלה המוצעת על שכר הדירה תהיה בתוקפה למשך שנתיים, כדי לבחון בגמר התקופה את השפעת החקיקה על שוק השכירות בדירות מגורים.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ג' באב התשע"א – 3.8.11