הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה יוזמים: חברי הכנסת ציפי חוטובלי אורי אריאל כרמל שאמה זבולון אורלב פ/3629/18 הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון – פרסום והצגת מחיר בעסקה מתמשכת), התשע"ב–2011 תיקון סעיף 14ג 1. בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–19811, בסעיף 14ג – (1) בסעיף קטן (א)(3) בסופו יבוא "ואם הוסכם על ביצוע העסקה בתשלומים, סכום כל אחד מהתשלומים החודשיים, לרבות סכום ההנחה החודשי והסכום החודשי שהיה משלם אילולא ההנחה;"; (2) בסעיף קטן (ב)(2) בסופו יבוא "ואם הוסכם על ביצוע העסקה בתשלומים, הפירוט האמור בסיפה לסעיף קטן (א)(3);". דברי הסבר באחרונה גופים עסקיים רבים בענף התקשורת או בענפים אחרים מנסים למשוך ולפתות לקוחות לרכוש שירותים מתמשכים באמצעות מבצעי מכירה אגרסיביים בהם מוצגים שירותים ללא תשלום או בעלות סמלית למשך תקופת המבצע תמורת התחייבות לתקופה מסוימת, זאת מבלי לציין את מחירו של השירות בתום תקופת המבצע. מדובר בהטעיה צרכנית, המסתירה מהצרכן מידע מהותי עד למועד כריתת העסקה, ומונעת ממנו כל אפשרות לבצע סקר שוק ולברר את מחיר העסקה אצל ספקים מתחרים. כמו כן, התנהלות זו מונעת מהצרכן לדעת מראש מה העלות החודשית הממוצעת של השירות, על פני כל התקופה. בהודעתה מיום 21.6.11 לחברת בזק, דרשה יו"ר הרשות להגנת הצרכן ולסחר ההוגן כי החברה תסיר או תתקן פרסומת מטעה, תוך ציון כי הפרסום בקמפיין של חברת בזק בו המחיר המפורסם הוא רק לששת החודשים הראשונים כאשר העסקה היא לשנה, מהווה עבירה לכאורה על הוראות סעיף 2(א)(13) לחוק הגנת הצרכן התשמ"א–1981 (להלן – החוק) האוסר על הטעיה לעניין המחיר. מטרת הצעת חוק זו למנוע פרסומים מטעים כאמור באמצעות חיוב העוסק לגלות לצרכן בכתב ובעל פה את סכומם המלא של התשלומים אותם יידרש לשלם לאורך תקופת ההסכם, לספק לגורמי האכיפה ולארגוני צרכנים את הכלים להיאבק בתופעות אלה ולאפשר לצרכנים לערוך השוואת מחירים וסקרי שוק. יצויין, כי גם אם העוסק אינו רשאי, בהתאם להוראות סעיף 13א' לחוק, להמשיך בעסקה לאחר תקופת המבצע (אם היא עולה על ארבעה חודשים) ללא הסכמתו המפורשת של הצרכן, ראוי, בכל מקרה, לחייב את העוסק לפרסם את מלוא המידע, כדי שהצרכן יוכל לערוך השוואת מחירים מושכלת. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י' בחשוון התשע"ב – 7.11.11