הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת יואל חסון
אמנון כהן
ציפי חוטובלי
פניה קירשנבאום
יריב לוין
מירי רגב
כרמל שאמה
ציון פיניאן
פ/3539/18
הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (ניכוי בגין הוצאות מעון יום במקום העבודה), התשע"א–2011
תיקון סעיף 17
1. ב
בפקודת מס הכנסה1 (להלן – הפקודה), בסעיף 17, אחרי פסקה (14) יבוא:
"(15) סכומים ששילם מעביד עבור הפעלת מעון יום או לצורך השגחה על ילדים של עובדיו במקום העבודה, ובלבד שהפעלת המעון כאמור אינה מיועדת למטרות רווח.".
תיקון סעיף 2
2.
בסעיף 2 לפקודה, אחרי פסקה (2)(ב) יבוא:
"(ג) שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, יקבע את שוויו של השימוש במעון שהועמד לרשות עובד במקום עבודתו על ידי המעביד.".
תיקון סעיף 9
3.
בסעיף 9 לפקודה, אחרי פסקה (30) יבוא:
"(31) תרומות בכסף או בציוד עבור הקמת מעון יום לילדים במקום העסק.".
דברי הסבר
נשים רבות נמנעות מלצאת לשוק העבודה בשל העלויות הגבוהות הכרוכות בתשלום עבור טיפול בילדים בגיל הרך. לעיתים נאלץ משק בית להוציא את רוב הכנסתו של אחד ההורים על התשלום האמור.
הצעת החוק נועדה להקל על נטל כלכלי זה, על ידי יצירת תמריץ חיובי להשתלבותן של אמהות לפעוטות ולילדים בגיל הרך בשוק העבודה.
מוצע שבעל עסק שהקים מעון יום או מסגרת השגחה לילדים במקום העסק עבור ילדי עובדיו, יהנה מניכוי עבור הוצאות אלה, ובתנאי שהמעון אינו מיועד למטרת רווח.
הדבר יעודד בעלי עסקים להקים מעונות יום במקומות העבודה, דבר שיאפשר לנשים רבות לצאת לשוק העבודה, יחסוך את ההוצאות הגדולות של משקי בית על טיפול בילדים, יגדיל את הפריון בעבודה ויצמצם את שעות וימי ההיעדרות של הורים בשל היעדר סידור הולם לילדים.
הקמתם של מעונות יום במקומות העבודה תתרום לקשר המשפחתי בין ההורים לילדיהם ותצמצם את הצורך בפיקוח ממשלתי על מעונות אלה, היות והילדים יימצאו בקרבת ההורים שיוכלו לפקח על ילדיהם מקרוב.
עוד קובעת הצעת החוק ששר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, יקבע את שוויו של השימוש במעון יום או במסגרת השגחה שהועמדו לרשות ילדיו של העובד.
בנוסף, הצעת החוק יוצרת תמריץ לבעלי עסקים על ידי קביעה כי תרומות בכסף או בציוד עבור הקמת מעון יום לילדים לא ייחשבו כהכנסה ויהיו פטורות ממס.
הצעת החוק עולה בקנה אחד עם פסיקת בית המשפט העליון בע"א 4243/08 פקיד שומה גוש דן נגד ורד פרי (פסיקה מיום 30.4.2008) אשר קבעה כי יש להכיר בהוצאות טיפול בילדים לצורכי מס.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ג' באב התשע"א – 3.8.11