הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת אורלי לוי אבקסיס
חיים כץ
פ/3618/18
הצעת חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון – מענק ביטוח פנסיוני), התשע"ב–2011
תיקון סעיף 3
1.
בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–19941 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 3, בפסקה (2), בסופה יבוא "ולעניין מענק ביטוח פנסיוני – לממן את הזכאות מהתקציב המיועד לכך".
הוספת סעיף 7ב
2.
אחרי סעיף 7א לחוק העיקרי יבוא:
"הטיפול במענק ביטוח פנסיוני
7ב.
בנוסף לכל תפקיד אחר, תהיה הקרן אחראית לטיפול במענק ביטוח פנסיוני עבור חיילים משוחררים."
תיקון כותרת פרק ג'
3.
בפרק ג' לחוק העיקרי, בכותרת, במקום "ומענק" יבוא "מענק ומענק ביטוח פנסיוני".
הוספת סעיף 12א
4.
אחרי סעיף 12 לחוק העיקרי יבוא:
"מענק ביטוח פנסיוני
12א.
(א) חייל משוחרר זכאי כי הקרן תעביר לקופת גמל לקצבה לזכותו, שעליה יורה, סכום השווה ל-15 אחוזים משכר המינימום לחודש כהגדרתו בחוק שכר מינימום, התשמ"ז–19872 (בחוק זה – מענק ביטוח פנסיוני), בעד כל חודש במהלך שירותו הסדיר, למטרת ביטוח פנסיוני; ואולם, אם שירתו חייל או חיילת בשירות ללא תשלום כמשמעותו בפקודות הצבא כך שתקופת שירותם הסדיר עלתה על 36 חודשים לחייל ו-24 חודשים לחיילת, לא יועברו תשלומים בעד תקופת השירות ללא תשלום, ובלבד שיועברו תשלומים בעד תקופה של 36 חודשים לחייל ו-24 חודשים לחיילת.
(ב) הביטוח הפנסיוני לפי סעיף קטן (א) יכלול ביטוח זקנה, שארים ונכות.
(ג) יראו סכום שהועבר כאמור בסעיף קטן (א) כאילו הופקד על ידי החייל המשוחרר כעמית עצמאי."
הוספת סעיף 19ד
5.
אחרי סעיף 19ג לחוק העיקרי יבוא:
"חישוב תקופת ותק לעניין ביטוח פנסיוני
19ד.
הועברו לקופת גמל לקצבה כספים לביטוח פנסיוני עבור חייל משוחרר לפי סעיף 12א, תובא תקופת השירות הסדיר שבעדה הועברו כספים לקופה בחשבון כתקופת ותק לצבירת הביטוח הפנסיוני במסגרת קופת הגמל לקצבה".
תחילה ותחולה
6.
(א) תחילתו של חוק זה ____ לאחר יום פרסומו (בסעיף זה – יום התחילה).
(ב) הוראות סעיפים 12א ו-19ד לחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–1994, כנוסחם בסעיפים 4 ו-5 לחוק זה, יחולו על חייל משוחרר שסיים את שירותו הסדיר ביום התחילה ואילך.
דברי הסבר
בשנים האחרונות ניכרת תופעה בה צעירים רבים, אם מסיבות מוצדקות ואם לאו, נעדרים משירות צבאי למדינה. כמו כן, אותם צעירים נכנסים אל תוך מעגל העבודה ובשל כך זכאים הם לתנאים שונים, בין היתר לביטוחים פנסיוניים.
ואולם, צעירים הנרתמים לשירות המדינה ונותנים מספר שנים מחייהם בשירות סדיר בצה"ל, אינם זכאים כלל לביטוח פנסיוני בכל אותה תקופה ולמעשה מאבדים את זכאותם לצבירת פנסיה באותן השנים.
לפיכך, נוצר מצב אבסורדי בו אותם אלו הנרתמים לשירות המדינה נפגעים, הן משום כניסתם המאוחרת למעגל העבודה והן משום איבוד צבירת הפנסיה בשנים אלו. על כן, מטרתו של תיקון זה היא למנוע את המצב האבסורדי ולהיטיב עם ציבור זה על ידי הענקת מענק פנסיוני, שישולם על ידי הקרן לקליטת חיילים משוחררים בגין אותן שנים בהן שירתו את המדינה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י' בחשוון התשע"ב – 7.11.11